В пятницу под председательством президента Виктора Януковича прошло заседание Совета национальной безопасности и обороны. Глава государства выразил недовольство состоянием оборонно-промышленного комплекса, отметив, что Совбезу приходится обсуждать пути стабилизации «Укроборонпрома» и его поддержки государством. Совет также изменил порядок привлечения армии к ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Фото: Александр Яловой, Коммерсантъ
В период президентства Виктора Януковича Совбез — координационный орган в сфере национальной безопасности и обороны — собирается весьма редко. О прошлом заседании сообщалось 25 мая 2012 года, после чего решения Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) принимались лишь в письменном виде путем рассылки документов и сбора подписей под ними.
В минувшую пятницу Совбез собрался, чтобы обсудить проблемы оборонно-промышленного комплекса (ОПК). «Оборонный» вопрос, вопреки обыкновению, не был закрыт грифом секретности — господин Янукович решил рассказать о нем журналистам, подчеркнув, что ситуация в ОПК требует немедленной реакции руководства государства. «Нужно обсудить работу концерна “Укроборонпром”, пути его стабилизации и дальнейшего развития»,— заявил глава государства, открывая заседание СНБО. В пресс-службе Совбеза уточнили, что в повестку внесен вопрос «О финансово-экономическом состоянии и неотложных мерах по стабилизации деятельности» предприятий «Укроборонпрома».
Виктор Янукович сказал, что руководству правительства и предприятий ОПК необходимо «делать акцент на высокотехнологичных и высокоточных видах вооружения», чтобы выпускаемая Украиной военная техника не уступала мировым аналогам. Однако президент отметил, что достичь этого будет непросто. «До последнего времени ОПК оставался нереформированным. Технологическое отставание от передовых стран стремительно увеличивается, нас никто ждать не будет»,— подчеркнул он.
Глава государства назвал ненадлежащими нынешние способы управления ОПК и предложил свой план развития отрасли. «Необходимо пересмотреть приоритеты развития, обновить стратегические документы в этой сфере, обеспечить эффективное управление оборонно-промышленным комплексом. До 31 мая 2013 года государство обязано утвердить госпрограмму реформирования и развития ОПК до 2017 года. В ней нужно определиться с вопросами корпоратизации и создания профильных вертикально-интегрированных компаний»,— объяснил Виктор Янукович, не уточнив, должна ли предстоящая корпоратизация включать возможность приватизации или выхода на IPO участников ОПК. Президент добавил, что реформа должна включать в себя расширение господдержки предприятий комплекса.
Еще один вопрос повестки дня касался привлечения вооруженных сил (ВС) к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перед началом заседания пресс-служба Совбеза распространила комментарий секретаря СНБО Андрея Клюева, заявившего, что по итогам обсуждения президентским указом должен быть утвержден план взаимодействия ВС с подразделениями Государственной службы по чрезвычайным ситуациям.
В пресс-службе не уточнили, в чем состоит суть данного указа. По информации “Ъ”, документ упростит процедуру привлечения армейских подразделений к борьбе с природными и техногенными катастрофами. Ныне действующий закон о правовом режиме чрезвычайного положения допускает такую процедуру, но требует отдельного распоряжения главы государства в каждом случае: «Порядок взаимодействия воинских формирований с органами исполнительной власти и местного самоуправления определяется верховным главнокомандующим вооруженных сил» (ст. 20 закона).
СНБО в пятницу предложил утвердить типовые схемы такого взаимодействия «по десяти наиболее вероятным вариантам чрезвычайных ситуаций». «Наличие четкого плана должно существенно уменьшить время на принятие соответствующих решений и постановку задач»,— процитировали Андрея Клюева в пресс-службе Совбеза. «Военные всегда приходили на помощь населению в сложных ситуациях, и сегодня их привлечение позволяет более гибко и оперативно реагировать на последствия техногенных и природных бедствий»,— поддержал данную концепцию Виктор Янукович, выступая в начале заседания.
Новый порядок привлечения армии, а также перечень чрезвычайных ситуаций, считающихся «наиболее вероятными», пока не обнародуются, но должны быть опубликованы после подписания президентом соответствующего указа.