ОАО «Башкирское речное пароходство» признано нарушившим федеральное законодательство о закупках. Из-за вмешательства регионального управления ФАС России компания не сможет заключить выгодный для себя контракт на поставку крупной партии летнего дизтоплива по цене ниже рыночной с ООО «ОктанОйл». Жалобу на действия заказчика в УФАС направил конкурент оптовика — «Компания Уралмаркет». Сама она не участвовала в торгах.
Региональное управление ФАС России нашло нарушения ФЗ-223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в деятельности госзаказчика ОАО «Башкирское речное пароходство». С жалобой на его неправомерные действия в антимонопольное ведомство в конце февраля обратился уфимский оптовик топлива ООО «Компания Уралмаркет». Его владельцем, по данным портала «Картотека.ру», является предприниматель Константин Грушакевич.
Заявитель оспаривал торги 21 февраля, проведенные пароходством в форме запроса котировок, на поставку 800 тонн летнего дизельного топлива на период летней навигации. Начальная цена контракта составляла 24,8 млн руб. Победителем торгов было признано уфимское ООО «ОктанОйл», предложившее исполнить контракт по минимальной цене — 21,6 млн руб., то есть по 27 тыс. руб. за тонну дизтоплива. По информации агентства «Прайм» со ссылкой на данные аналитического центра «Кортес», 11–15 февраля стоимость летнего дизтоплива на оптовом рынке в России составляла в среднем 29,2 руб. за литр, на мелкооптовом — до 31,92 руб., на бирже — 28,48 руб., в рознице — 31,7 руб. за литр. То есть, стоимость «ОктанОйла» была ниже рыночной.
По данным портала «Картотека.ру», собственником «ОктанОйла» является физическое лицо Эдвин Якупов.
В торгах также участвовали пермское ООО «Ростопком», предложившее исполнить контракт за 23,2 млн руб., а также уфимские общества с ограниченной ответственностью «Политехсервис» и «Башпромкомплект», предложившие цену 24,5 млн и 23,76 млн руб. соответственно.
«Компания Уралмаркет» в торгах не участвовала. В своей жалобе она указала, тем не менее, что госзаказчик нарушил собственное положение о размещении заказов на закупку товаров, работ и услуг. В положении возможность проведения торгов в форме запроса котировок ограничивается заказами стоимостью меньше 500 тыс. руб. На этом основании заявитель просил признать выбранный БРП способ размещения заказа неправомочным, а торги — недействительными.
В УФАС признали жалобу обоснованной, пояснив „Ъ”, что обязаны были отреагировать на любой сигнал о неправомерных действиях заказчика. Однако предписание пароходству ведомство не выдало, так как к тому времени оно отменило итоги торгов и объявило о проведении новых — в форме открытого аукциона 1 апреля. Заявки на него принимаются до 29 марта. Начальная цена контракта осталась прежней. Торги пройдут на электронной площадке «Башзаказ».
• ОАО «Башкирское речное пароходство» учреждено в 2005 году. Выполняет грузовые и пассажирские перевозки речными судами, в управлении пароходства находятся более 160 судов. Уставный капитал компании — 17,16 млн руб. 81,6% акций (63,21% уставного капитала) находится в собственности правительства Башкирии, остальной пакет — у физических лиц. Компания владеет речным портом в Бирске, Уфе, 100% ООО «Судоремонтно-судостроительный завод» и ООО «Узел связи». Выручка в 2011 году, по данным «Спарк-Интерфакс», составляла 209,34 млн руб., чистая прибыль — 236 тыс. руб.
Представитель ОАО «Башкирское речное пароходство» Амир Суяргулов сказал вчера „Ъ”, что решение УФАС компания обжаловать не будет. Стоимость контракта, предложенную «ОктанОйлом», он назвал «очень выгодной» и выразил сожаление, что сделка по этой цене не может быть заключена. Собеседник в то же время уточнил, что ранее пароходство не работало с этим поставщиком и не располагает информацией о его надежности.
Эдвин Якупов и руководство «ОктанОйла» для комментариев были недоступны: ни один из телефонов компании, указанных в справочниках, не отвечал.
Представитель «Компании Уралмаркет» Ольга Орлова, в свою очередь, заявила, что решением УФАС в компании удовлетворены. Обращение в антимонопольное ведомство госпожа Орлова объяснила «желанием, чтобы все соответствовало закону». От комментариев относительно планов участия компании в аукционе она воздержалась.