Россия вернется к смешанной избирательной системе. Владимир Путин внес в нижнюю палату парламента законопроект "О выборах депутатов Госдумы". Ситуацию ведущему Андрею Норкину прокомментировали секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов, а также секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Документ похож на аналогичный закон 2003 года. Он позволит участвовать в федеральной кампании большому количеству партий и кандидатов, включая беспартийных самовыдвиженцев. Однако избирательные блоки разрешены не будут.
— Сергей Иванович, ваша оценка этого законопроекта: можно ли и нужно ли что-то в нем менять? Зачем нужны изменения, что изменится?
С.Н.: В любой законопроект, я думаю, нужно вносить предложения ко второму чтению по дополнениям, по изменениям. Я думаю, что поправок будет достаточно и дискуссий будет много. Но, тем не менее, я считаю, что сам законопроект, который сегодня поступил, который сегодня позволяет избираться по смешанной системе, не только по партийным спискам, но и в одномандатных округах, в целом, расширит возможности выбора для людей и, конечно, значительно повысит политическую конкуренцию.
— У вас лично есть мысль, где еще можно его улучшить, что туда внести и чем дополнить?
С.Н.: Я думаю, что достаточно полно отражены все нормы в данном законопроекте. Достаточно сказать, что он изложен на почти 500 листах, имеет более 100 статей. Сегодня он регламентирует вопросы формирования избирательных округов и вопросы барьера, и агитации, и соответствующих затрат, и порядок проведения голосований по бюллетеням. Одним словом, достаточно полно отражены практически все необходимые нормы для того, чтобы голосовать. Есть вопросы, касаемые федеральной части списка, должна ли она иметь 10 кандидатов или менее; могут появиться вопросы к региональным группам. Потому что закон предусматривает не менее 35 региональных групп. Сейчас список должен включать не менее 70 групп. Поэтому к этим, я думаю, моментам будут и вопросы. Также вы правильно сказали, что у ряда политических партий, которые находятся в Государственной думе, есть вопросы по формированию избирательных блоков.
— Сергей Павлович, вы как относитесь к этому законопроекту?
С.О.: Прежде всего, хочу высказать сочувствие своему оппоненту из "Единой России". Потому что, по-моему, еще год не прошел, как лидер их партии — Дмитрий Анатольевич Медведев — внес точно такой же законопроект в Государственную думу.
Теперь они вынуждены делать хорошую мину при плохой игре и говорить, что закон их лидера партии очень плох, а теперь вот новые совершенно поступили указания из Кремля, от президента Путина, и это теперь верх счастья, демократичности, а все, что делал Медведев и вносил в Государственную думу — в помойку, в канализацию. Ну что делать, таковы правила игры.
Что касается нашей позиции. Мы, конечно, были не в восторге от предыдущего законопроекта лидера "Единой России", тогдашнего президента Медведева, а сейчас, по сути дела, мы видим очередной этап политических манипуляций. "Единая Россия" не получила большинства голосов абсолютного на прошлых думских выборах, то есть очевидно, что все, кончилась эпоха ее абсолютного политического доминирования. Значит чем-то нужно латать. Опять латают изменением избирательного законодательства. Поэтому так называемое возвращение к смешанной системе — это попытка за счет диктата денежного мешка и административного ресурса обеспечить продолжение доминирования "Единой России".
Ведь, обратите внимание, первое, что сделано в данном законопроекте –– резкое увеличение объемов избирательных фондов. То есть просто классика жанра, в том числе в марксистском понимании, диктат денежного мешка. У кого больше денег, тот и победил.
— Сергей Иванович, вы как-то ответите?
С.Н.: Я, конечно, не буду уподобляться риторике моего оппонента. Хочу сказать одно: когда мы принимали закон о пропорциональной системе в Государственной думе, ровно такая же критика звучала в отношении этого закона со стороны коллег, которых представляет мой оппонент на другой связи.
Они тогда говорили о том, что отмена одномандатных округов приведет к монополии одной политической силы, и это только делается для "Единой России", и более ничего. Любые изменения, которые вносятся в выборное законодательство, наши оппоненты критикуют именно с позиции того, что это делается все для "Единой России". Хочу сказать, что появление одномандатных округов сегодня даст возможность новым партиям быть представленными в Государственной думе по одной простой причине –– они еще сегодня не обладают достаточными организационными и кадровыми ресурсами, и участие в кампании по одномандатным округам как раз позволит им быть представленными.
Что же сегодня волнует наших оппонентов? Волнует их возможная потеря, монополии на оппозиционность, потому что будут появляться представители других политических партий. Та риторика, когда мы только одни здесь против "кровавого режима", может просто-напросто исчезнуть. Почему? Потому что будут приходить с конкретными предложениями, идеями политические партии. А что касается результатов выборов, если говорить, октябрьская кампания, которая прошла в регионах, показала, кто какой получает результат.
— Сергей Павлович, пожалуйста, тоже ваш ответ.
С.О.: Мой оппонент так и не ответил, почему "Единая Россия" любила прежний законопроект несколько месяцев назад и почему она его вдруг решительно разлюбила. То есть почему она не любит лидера собственной партии и не поддерживает его законопроект, а теперь поддерживает другой. Ответа я так и не получил так же, как и радиослушатели.
Что касается смешанной системы, мы тоже можем поддержать идею смешанной системы, но они ведь бывают разные, в том числе и германские. Это долго сейчас обсуждать, различные подходы. В любом случае мы в этом направлении будем подавать свои поправки.