В этомом году российско-чеченская административная граница станет государственной. Хотя в Совете безопасности, Федеральной пограничной службе и МВД эту информацию категорически опровергают, Ъ располагает сведениями, что в ближайшее время граница значительно усилится за счет подразделений внутренних войск, которые будут формироваться из числа жителей северокавказских республик, граничащих с Чечней. Официальный Грозный полагает, что Россия готовится ужесточить блокаду республики.
Губернатору Ставрополья надоели чеченцы
Инициатором усиления границы с Чечней выступил губернатор Ставрополья Александр Черногоров, который в конце января привез в Москву два заявления: одно в Совет федерации с просьбой признать ситуацию в крае чрезвычайной и второе от жителей Курского района на имя премьера с требованием придать краю статус приграничного. Совет федерации, в свою очередь, принял аналогичное обращение к Борису Ельцину, а вопрос с ситуацией в Ставрополье, по информации Черногорова, в марте рассмотрит Совет безопасности.
Между тем в СБ не подтвердили, что этот вопрос уже принят к рассмотрению. По словам замсекретаря СБ Владимира Потапова, никакой речи об изменении границы с субъектом федерации идти не может. Информацию высокопоставленного источника в силовых структурах, заявившего "Интерфаксу", что вопрос усиления административный границы практически решен, но требует проработки с правовой точки зрения (с учетом статуса Чечни), Потапов назвал "фантастикой".
Тем не менее "Коммерсанту" удалось выяснить, что силовые структуры действительно готовятся к усилению границы с Чечней. Так, в начале февраля в Ставрополье побывали глава МВД Сергей Степашин, замсекретаря СБ Вячеслав Михайлов и руководитель оперативного штаба МВД на Северном Кавказе Леонтий Шевцов. Как сообщила пресс-секретарь ставропольского губернатора Елена Михина, речи об изменении статуса границы (ее длина составляет 114 км) в ходе этого визита не шло, но была достигнута принципиальная договоренность о том, что в Курском районе края для охраны границы будет сформировано два полка. Степашин пообещал выделить на это дополнительные финансовые средства.
Кто охраняет чеченскую границу
Сейчас в Ставрополье, как выяснил "Коммерсантъ", действуют 240 воинских частей и подразделений. По словам Михиной, во внутренних пограничных войсках служит каждый 10-й, а в Курском районе каждый 6-й житель Ставрополья. В крае не исключают, что в самое ближайшее время будет решен вопрос о вооружении местного казачества в том случае, если казачьи формирования войдут в состав МВД.
На чечено-ингушской границе (около 120 км) по договоренности президентов Аслана Масхадова и Руслана Аушева сейчас действует 2 контрольно-пропускных пункта, границу охраняют полк патрульно-постовой службы, все райотделы и республиканское МВД. Информация о численности подразделений МВД держится в строгой секретности. Однако совсем недавно, подписывая соглашение о разграничении полномочий в правоохранительной сфере между Москвой и Назранью, Аушев и Степашин договорились о том, что в Ингушетии в ближайшее время будет сформирован батальон внутренних войск, костяк которого составят ингушские контрактники.
Не стоит сбрасывать со счетов и ингушскую "Дикую дивизию", выполняющую в данный момент функции добровольной охраны порядка и воспитания молодежи. По данным Ъ, в дивизии около 3000 членов, она тесно сотрудничает с МВД и при необходимости на построение "Дикой дивизии" под ружье Аушеву понадобится не более двух часов. Охранять границу собственными силами не прочь и простые ингуши, каждый из которых, как правило, имеет свое оружие. Однако, как заявил Ъ пресс-секретарь президента Ингушетии Манолис Чахкиев, появление новых воинских формирований в Ингушетии вовсе не является "определением границ Чечни".
Достаточно сложно обстоит дело и на границе Чечни с Дагестаном (около 160 км). Сейчас в приграничных районах ее охраняют 10 отделений милиции. Кроме того, после войны в республике было создано управление дагестанской границы, подразделения которого в настоящее время формируются из числа местных жителей. По данным Миннаца, всего в Дагестане служит около 20 тысяч милиционеров.
Но при необходимости на помощь МВД всегда могут быть брошены формирования Федеральной пограничной службы и принадлежащая ей бронетехника, хотя в ФПС и опровергают информацию о том, что пограничники имеют отношение к охране внутренней границы. Тем не менее такая практика, по данным Ъ, имеет место.
Самой короткой (25 км) и самой охраняемой является граница Северной Осетии с Чечней. Здесь еще во времена российско-чеченской войны была размещена авиабаза российского Министерства обороны. Кроме того, по данным ингушской стороны, в Северную Осетию были выведены несколько подразделений российского МВД с осетино-ингушской границы.
Чеченцы боятся, что их отрежут от родных
Между тем Москва считает унизительным для себя признаваться в том, что российско-чеченская граница превращается в государственную. Признание этого означало бы признание независимости Чечни де-факто, до определения ее политического статуса, обсуждение которого отложено до 2001 года. Не питают никаких иллюзий по этому поводу и в Чечне, которая в качестве независимого исламского государства успела обзавестись Конституцией, вооруженными силами, флагом и гербом (на введение собственных паспортов и валюты у чеченцев не хватает средств). "Рано или поздно это должно было случиться,— заявил "Коммерсанту" пресс-секретарь чеченского президента Майрбек Вачагаев,— хотя закончится все обычной блокадой, нас отрежут от соседей и родных".