Торжественное открытие II сессии Верховной рады VII созыва вчера оказалось под угрозой срыва. На заседании согласительного совета лидеров депутатских фракций и глав парламентских комитетов представители большинства отказались поддержать принципиальное требование оппозиции о введении в действие системы персонального голосования "Рада-3". Глава парламента Владимир Рыбак заявил, что народные депутаты должны решить этот вопрос в сессионном зале. В Партии регионов утверждают, что система неисправна, и ее нужно заменить на более совершенную. Если спикер во вторник утром не выполнит требование оппозиции, соратники Юлии Тимошенко обещают сорвать начало сессии.
В начале заседания согласительного совета лидеров депутатских фракций и глав парламентских комитетов председатель Верховной рады Владимир Рыбак объявил, что не выполнит одно из главных требований оппозиции — о введении в действие системы персонального голосования "Рада-3". Напомним, ее главной особенностью является сенсорная кнопка, которую необходимо удерживать на протяжении всего времени, отведенного для голосования.
— Меня призывают подписать распоряжение, но я не могу! Вы внесли шесть проектов законов и постановлений на эту тему, их нужно рассмотреть в зале,— констатировал спикер. Как известно, в прошлый четверг фракции "Батькивщина", "Свобода" и УДАР пообещали блокировать парламентскую трибуну, пока не будет выполнено их условие о личном голосовании депутатов (см. "Ъ" от 1 февраля).
Получив слово, председатель парламентской фракции "Батькивщина" Арсений Яценюк заявил, что условия оппозиции не изменились.
— Соблюдение Конституции в вашей компетенции,— сказал он Владимиру Рыбаку.— Мы должны поставить точку в этом вопросе, иначе не будет никаких голосований!
— Наша позиция не изменилась: пока не будет введена система "Рада-3", работать бессмысленно,— добавил глава фракции УДАР Виталий Кличко.
В отличие от своих коллег, председатель фракции "Свобода" Олег Тягныбок настоял на включении в повестку дня некоторых законопроектов, касающихся выполнения предвыборной программы его партии. Среди них: законопроекты о ликвидации частных монополий, о функционировании украинского языка как единого государственного, о введении моратория на повышение тарифов на электроэнергию.
— Призываем поддержать обращение в Генпрокуратуру о вмешательстве в деятельность операторов мобильной связи,— заявил господин Тягныбок. Свою инициативу он мотивировал тем, что 31 января неизвестные, используя номера телефонов народных депутатов, пытались дезинформировать представителей оппозиции об отмене совместного заседания фракций "Батькивщина", УДАР, "Свобода".
Владимир Рыбак не возражал против включения этих вопросов в повестку дня. Он сообщил, что на сессии планируется рассмотреть более 380 документов, 27 из которых — на текущей пленарной неделе. "Это не так уж много",— заметил спикер.
Несмотря на краткую повестку дня, в Партии регионов (ПР) усомнились, что открытие сессии будет успешным.
— Ваши депутаты (оппозиции.—"Ъ") уже рассказали нашим депутатам (Партии регионов.—"Ъ"), когда ехали вместе в поезде, что получили команду блокировать трибуну. А этот цирк просто для прессы разыгрывается. Люди не хотят работать! — возмутился глава фракции ПР Александр Ефремов. Он призвал представителей оппозиции "работать конструктивно", так как один день работы Рады, по его словам, обходится государственному бюджету в 2,3 млн грн.
Тема персонального голосования дала представителям парламентского большинства и оппозиции повод для обмена колкостями.
— Задача оппозиции — легализовать сенсорную кнопку, на которую они незаконно потратили деньги! — упрекнул Александр Ефремов Арсения Яценюка, занимавшего в 2007-2008 годах должность председателя Верховной рады.
— Если у вас нет депутатов для формирования большинства, так честно и скажите! — нашелся господин Яценюк.
Как обычно, больше всего законопроектов к рассмотрению на текущей пленарной неделе предложили представители ПР. Среди них — правительственный законопроект N912, предполагающий информирование населения о содержании в продуктах ГМО, N2160 "О внесении изменений в бюджетный кодекс", N1178 "О погашении задолженности государственных предприятий угольной отрасли перед Фондом социального страхования" и другие правительственные законопроекты. "Это важные документы, их нужно рассмотреть в первую очередь",— пояснил глава фракции ПР. Присутствовавший в зале первый вице-премьер Сергей Арбузов в подтверждение слов господина Ефремова закивал головой.
Несмотря на требование представителей оппозиции заслушать в пятницу отчет правительства, согласительный совет решил ограничиться докладом главы Минздрава Раисы Богатыревой о реформах в сфере здравоохранения.
В ходе заседания выяснилось, что представители ПР нашли способ, как избежать выполнения требования оппозиции о персональном голосовании. Глава регламентного комитета Рады Владимир Макеенко (ПР) заявил, что комитет выступает за разработку новой системы голосования. Это решение он пояснил тем, что система "Рада-3" "исчерпала свой ресурс".
— Целесообразно поддержать предложение Национальной академии наук о разработке и внедрении системы голосования нового поколения, которая бы в полной мере отвечала нормам регламента и законодательства в сфере защиты информации,— заявил он.
Владимир Рыбак поддержал предложение главы комитета.
--Нужно либо модернизировать систему "Рада-3", либо разработать систему "Рада-4". В НАНУ говорят, мол, дайте нам финансы — и будет современная система,— пояснил глава Верховной рады. Впрочем, он затруднился назвать требуемую сумму. По словам Владимира Рыбака, введение новой системы возможно "где-то через полгода".
В оппозиции не согласны с выводами комитета.
— Разработчики проверяют систему перед каждой сессией. Последняя проверка показала, что техническое состояние системы нормальное,— заявил Арсений Яценюк. Отвечая на обвинение представителей ПР в нецелевом использовании средств при установке системы "Рада-3", господин Яценюк добавил, что установка сенсорной кнопки обошлась в 1 тыс. грн за рабочее место депутата.
Заместитель председателя парламентской фракции "Батькивщина" Сергей Сас заявил "Ъ", что ст. 37 закона "О регламенте" предполагает голосование путем поднятия рук в случае неисправности электронной системы. "Нас устроил бы такой вариант. Если утром не будет введена в действие сенсорная клавиша, не исключено, что оппозиция заблокирует парламентскую трибуну",— отметил господин Сас.
Представители фракции "Свобода" заявляют, что до введения в действие сенсорной клавиши II сессия Рады не будет открыта. "Мы будем делать все, чтобы депутаты голосовали персонально в зале, соответственно, мы готовы к любым действиям, которые обеспечат выполнение Конституции...Если у депутатов от Партии регионов не будет желания голосовать лично, сессия может не открыться",— заявил "Ъ" народный депутат Игорь Мирошниченко ("Свобода").
Оппозиция собирает факты причастности власти к уголовным преступлениям
Вчера депутаты оппозиционных фракций предложили Верховной раде расследовать факты применения пыток в отношении осужденных лидеров оппозиции Юлии Тимошенко и Юрия Луценко, а также причастности руководства Партии регионов (ПР) к убийствам народных депутатов Евгения Щербаня и Евгения Кушнарева. Проект постановления о создании соответствующей временной следственной комиссии (ВСК) парламента зарегистрировал народный депутат Юрий Одарченко ("Батькивщина"). "Абсолютно очевидно, что в убийстве Евгения Щербаня был заинтересован нынешний президент (Виктор Янукович.—"Ъ"). Общество не верит и в официальную версию гибели Евгения Кушнарева. Комиссия засвидетельствует и обнародует все эти факты",— заявил "Ъ" господин Одарченко. Напомним, в январе Генпрокуратура (ГПУ) предъявила Юлии Тимошенко обвинение в организации убийства народного депутата Евгения Щербаня (см. "Ъ" от 21 января). Евгения Кушнарева смертельно ранили на охоте 16 января 2007 года, а признанный виновным в непредумышленном убийстве депутат Харьковского облсовета Дмитрий Завальный был амнистирован.
Проект постановления предусматривает, что комиссию возглавит сам Юрий Одарченко, его заместителем будет народный депутат Олег Осуховский ("Свобода"), а всего в состав ВСК войдут четыре народных депутата от Партии регионов, три — от "Батькивщины" и по одному от фракций УДАР, "Свобода" и Компартии. Следует отметить, что в ПР отказались участвовать в формировании ВСК. "Пока представителей власти в комиссии нет, хотя мы известили их в соответствующем порядке. Но сегодня ситуация в парламенте изменилась — следственная комиссия может быть создана даже при нежелании Компартии и Партии регионов",— заявил Юрий Одарченко. Тем не менее больших надежд на то, что ВСК все же будет создана, у оппозиционеров нет. "Станет власть реагировать на все это или нет? Наверное, это зависит от реакции общественности. Но лучше делать хоть что-то, чем не делать ничего",— отметил депутат.
В Партии регионов подтвердили — оппозиция может создать ВСК самостоятельно при наличии 150 голосов депутатов, однако поддержать эту инициативу отказались. "Мы не будем участвовать в таких "хотелках" оппозиции. Если бы ГПУ затягивала расследование дела, или суд после рассмотрения не подтвердил выдвинутых обвинений, безусловно, можно было бы предъявить Генпрокуратуре какие-то претензии. Но в данном случае, когда ГПУ направляет материалы по подозрению в организации убийства Щербаня в суд, создание ВСК — это давление на прокуратуру, это недопустимо",— заявил "Ъ" народный депутат Владимир Олийнык (ПР). Галина Корба