В сентябре прошлого года по распоряжению премьера Евгения Примакова правительство получило возможность поближе познакомиться с собственным народом — члены кабинета начали принимать граждан. Вчера были подведены итоги первых трех месяцев работы с народом. В правительство обратилось лично 2525 человек, еще 17 тысяч написали письма. Большинство из них просят у правительства денег, точнее, вернуть долги в виде пенсий, зарплат и пособий. Впрочем, есть и такие, кто предлагает правительству деньги, точнее, способы их получения буквально из всего. Даже из воздуха и куриного помета.
"Пенсию не платят уже три месяца"
Количество граждан, приходящих на прием в правительство, напрямую зависит от погоды. "Если погода стабильная, не слишком холодно или скользко, народу приходит заметно больше",— объяснил начальник отдела по работе с обращениями граждан Виктор Савостин. Когда погода портится, народ начинает писать. Как опять же следует из многолетнего опыта работы Виктора Савостина, пик таких писем приходится именно на зиму — если за весь август написали 1700 писем, то только вчера их пришло 820. Причем ругательных среди них пока немного, видимо, еще не иссяк кредит доверия, отпущенный нынешнему правительству. Граждане, наоборот, призывают это правительство держаться и бороться. Вот что пенсионеры из Ставропольского края написали лично Примакову: "Мы с мужем страшно за вас переживаем. Обещаем выдержать трудное время, хотя пенсию не платят уже три месяца".
Те, кто не доверяет почте, предпочитают приходить на прием лично. С 23 сентября по 31 декабря пришло 2525 граждан. Правда, большинство из них было принято сотрудниками отдела по приему граждан. Лишь одной сотне удалось поговорить лично с вице-премьерами или министрами. Личный рекорд тут установил министр МВД Сергей Степашин. На свой прием он привел всех начальников управлений министерства, и все вместе они сумели принять 98 человек.
Дайте денег
Чего хочет народ от правительства? Денег. Все "денежные" просьбы можно разделить на три группы. Первая — это деньги, которые правительство должно гражданам, но по каким-то своим соображениям (так считают граждане) задерживает их выплату. Вторая группа — деньги, зависшие в банках после 17 августа. И третья — деньги в виде льготных кредитов на предпринимательскую деятельность. Сразу скажем, чуда не происходит и личный разговор с членом кабинета не способствует решению частной проблемы. Как правило, просьба в письменном виде отправляется по инстанциям, обрастая визами и печатями, а обратившийся тем временем получает стандартные отписки "Ваше письмо рассматривается.... Ваш запрос изучается..." и так далее.
Не получили обещанных им льготных кредитов приходившие на прием к вице-премьеру Геннадию Кулику Александр Шишов и Татьяна Ильина. Пенсионерка из Санкт-Петербурга Татьяна Ильина, блокадница, Герой труда и многодетная мать, пришла за кредитом на свое крестьянское хозяйство. Она уже 12 лет кормит неимущих в благотворительной столовой на деньги, заработанные в своем кафе. Хочет расширить дело. "Конечно, это надо поддерживать, и поддержим — не о себе человек думает,— резюмировал тогда Геннадий Кулик и наложил положительную резолюцию.— Дадим вам льготный кредит. Первый транш недельки через две, а там посмотрим. Главное, что это не только сугубо личный интерес, но улучшение в обществе".
Другой крестьянин из Санкт-Петербурга, Александр Шишов, просил 4 млн рублей от имени межфермерского производственного кооператива. "Доросли,— обрадовался вице-премьер.— Создали предприятие, которое всем фермерам принадлежит. Сами поняли, что надо кооперироваться". И пообещал кредит дать.
Действительно, распоряжение о том, чтобы помочь с льготным кредитом, Кулик подписал. Но одного желания и даже подписи вице-премьера, оказывается, для этого недостаточно. Министерство сельского хозяйства, куда и были направлены бумаги, ограничилось тем, что объяснило крестьянам порядок получения льготного кредита и предложило составить бизнес-план.
Ничего, кроме аналогичного предложения составить бизнес-план, не получил пока и изобретатель Лев Ковалев, создавший уникальную технологию по производству в вакууме эффективных удобрений из куриного помета и свиного навоза. Геннадий Кулик опять же обещал ему поддержку: "Сначала надо сделать одну установку на Белой даче. Если все так, как вы говорите, вам придется скрываться от заказчиков". Минэкономики вроде тоже заинтересовалось этой идеей, но, кроме предложения поучаствовать в инвестиционном конкурсе на получение денег, ничем помочь не смогло.
Не получила денег и Наталья Федорова, просившая $50 тысяч у Владимира Булгака. Такая сумма нужна ей на лечение зубов за границей. Три года назад она жестоко пострадала от дантистов: "Пришла лечить зубы, в результате изуродовали так, что на восстановление и лечение требуется $50 тысяч". Наталья Федорова обращалась в Минфин, Минздрав и даже прокуратуру. Везде ее принимали, сочувствовали, обещали помочь. Но денег не давали. Вице-премьер также пообещал жертве дантистов "разобраться, направить в нужные инстанции и подтолкнуть решение". В результате Наталья Федорова еще раз попала на прием к министру здравоохранения. Он объяснил, что $50 тысяч на лечение зубов за границей ей вовсе ни к чему, поскольку и наши специалисты в районной поликлинике делают это не хуже. Федорова, уже имевшая опыт общения с нашими специалистами, министру не поверила и на родине лечить зубы не захотела.
Везет не всем
Правда, одно исключение из правил все-таки случилось. Руководитель аппарата правительства Юрий Зубаков помог пришедшей к нему на прием женщине вызволить свои деньги из СБС-АГРО. У женщины перед этим умер муж, и она осталась без средств к существованию с двумя маленькими детьми. "Правительство очень просило банк помочь в этой ситуации",— сказал Виктор Савостин. Видимо, личная просьба Зубакова оказалась убедительной, и деньги были возвращены немедленно.
Всем остальным, кто не находится в столь критической ситуации, не стоит особенно рассчитывать на скорую помощь правительства. Все их обращения пройдут положенный круг инстанций и, скорее всего, вернутся к местным властям. Но это вовсе не значит, что народ перестанет тянуть в правительство. Уже составлен график приема на следующий квартал, причем составлен он с учетом "пожеланий трудящихся". "Не все руководители пользуются спросом",— считает Виктор Савостин. Народ желает общаться с первую очередь с министрами юстиции, здравоохранения и социального обеспечения. Ну а самым популярным вице-премьером оказался Юрий Маслюков. Виктор Савостин уже попросил его принимать население ежеквартально, по просьбам самого населения, разумеется.
СВЕТЛАНА Ъ-СМЕТАНИНА