В этом году в России начнется строительство первого негосударственного нефтепровода. Он будет принадлежать десяти российским и зарубежным компаниям, а строить и обслуживать его будет государственная компания "Транснефть".
Вчера на пресс-конференции президент АО "Транснефть" Дмитрий Савельев объявил об объединении усилий десяти компаний для строительства нового трубопровода и нефтеналивного терминала в Финском заливе. Сделать это, судя по всему, было непросто — крупным нефтедобывающим компаниям гораздо выгоднее не тратить деньги на строительство, а добиться контроля над уже имеющимися 46,8 тыс. км трубопроводов, которые находятся на балансе государственной "Транснефти". В прошлом году "Транснефть" была даже включена в списки предприятий, подлежащих приватизации, однако руководство компании активно выступает против продажи. Решающее слово оставалось за правительством.
На днях Белый дом подтвердил намерение сохранить госконтроль над этой естественной монополией. Там подготовлен законопроект о трубопроводном транспорте, в котором запрещена приватизация закрепленных в федеральной собственности акций АО, владеющих трубопроводами. Готовится и проект постановления о закреплении в госсобственности до 2001 года 75% акций материнской компании двадцати таких акционерных обществ — самой "Транснефти". Следовательно, у нефтяных генералов в ближайшее время фактически нет шансов получить в собственность экспортную трубу.
Но оказаться вообще от этой идеи означало бы дать в перспективе преимущество конкурентам. Поэтому очевидно, что крупнейшие частные нефтяные компании, такие как ЛУКОЙЛ, ЮКОС, "Сургутнефтегаз", будут заинтересованы и в совместных инвестиционных проектах с "Транснефтью", а тем более в расположении руководства компании и курирующего ТЭК вице-премьера Владимира Булгака. Сложные аппаратные интриги неминуемы в этой борьбе за передел рынка.
Кроме своего монопольного положения на рынке, сегодня "Транснефть" представляет интерес и с точки зрения бизнеса. Несмотря на то что российские тарифы на прокачку нефти и нефтепродуктов (они устанавливаются Федеральной энергетической комиссией — ФЭК) являются самыми низкими в мире, компания стабильно получает прибыль (2 млрд рублей чистой прибыли по итогам 1998 года). С 1993 года количество аварий при прокачке нефти уменьшилось в пять раз, и сегодня этот показатель значительно ниже аналогичных западных. Ремонт труб производится по новой технологии внутритрубной диагностики, что позволяет существенно снижать эксплуатационные расходы и предотвращать аварии.
Однако на строительство собственных новых ниток нефтепровода денег у "Транснефти" не было и нет. Даже если ФЭК не отменит валютную составляющую тарифа (планировалось это сделать с 1 января, но тарифы пока сохранены до 1 апреля), этих денег не хватит на многомиллиардные проекты. К поискам средств недавно подключилась и Дума, пообещав выделить средства в бюджете развития. Но в самой "Транснефти" больше рассчитывают на сторонние инвестиции — денег в бюджете мало.
Первый корпоративный трубопровод в России будет заложен уже в этом году. С этой целью создан консорциум, в который вошли с российской стороны "Транснефть", "Роснефть", "Славнефть", "КомиТЭК" и ЮКОС, а с зарубежной — Conoco, British Gas, Total, Neste и Williams. Предполагается, что он будет принадлежать созданному этими компаниями АО, контрольный пакет которого достанется контролируемым российским правительством компаниям. Однако тарифы на его услуги напрямую регулироваться государством уже не будут. Трубопровод будет проходить по Ленинградской области и заканчиваться нефтеналивным терминалом в Финском заливе. Таким образом, российская нефть получит прямой выход к Балтийскому морю. Предполагается, что ежегодный объем валютной выручки консорциума от реализации проекта составит $1-3 млрд, а в качестве налогов государство получит до $200 млн в год.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ