«Взаимопонимание пока есть не со всеми районами»

Госуправление

В разгар очередной фазы реформирования теплоэнергетического хозяйства России, ужесточения тарифной политики и обострения энергодефицита многое зависит от готовности региональных властей решать возникающие проблемы. «Ъ-Экономика региона» обсудил наиболее острые из них с Сергеем Ковезиным, заместителем губернатора, курирующим блоки ТЭК и ЖКХ.

—Прошло несколько месяцев с тех пор, как вы возглавили блок ТЭК и ЖКХ в региональном правительстве. Каковы были первые шаги на этом посту и с какими проблемами вы столкнулись?

—Стратегия развития региона до 2020 года была разработана до меня, и моя задача — придерживаться выбранной стратегии. Я был назначен на должность в самое жаркое для энергетиков время — начало отопительного сезона, поэтому первое время пришлось очень плотно заниматься именно этим вопросом. По счастью, часть моей биографии связана с работой в энергетике, и я в курсе основных проблем отрасли. Кроме того, в сфере ЖКХ с самого начала мне пришлось работать с проблемой захоронения и переработки твердых бытовых отходов. В середине декабря состоялся опытный пуск нашего пилотного проекта — городецкого полигона ТБО, который включает сортировку мусора и мусороперегрузочные станции. На сегодняшний день он является одним из самых современных в России, при строительстве применялись новые технологии и материалы, которые позволяют минимизировать или вообще исключить возможное негативное воздействие на экологию.

—Нижегородская область традиционно считается энергодефицитным регионом: потребление электроэнергии превышает выработку, а инвесторы сталкиваются с дефицитом сетевых мощностей. Что региональное правительство готово предложить для урегулирования вопросов в этой сфере?

—Проблемы в энергосетевом хозяйстве есть в любом регионе Российской Федерации. Недавно мы с нижегородским филиалом МРСК Центра и Приволжья защитили в ФСТ инвестиционную программу и программу тарифообразования на пять лет. Сейчас строится вторая высоковольтная линия от Костромской ГРЭС до Нижегородской области, что позволит существенно снизить дефицит электроэнергии по Левобережью. По генерации в регионе реализуется три основных проекта — строительство парогазовой установки в Кстовском районе, Нижегородской АЭС в Навашинском районе, а также двух современных газотурбинных установок общей мощностью 330 МВт на Новогорьковской ТЭЦ в Кстовском районе области. Проектирование первой будет завершено в конце 2012 года, мощность составит 900 МВт, тепловая нагрузка — 840 Гккал. Что же касается Нижегородской АЭС, то пуск ее первого блока запланирован на 2019 год, второго — на 2021 год. Насколько мне известно, реализация обоих проектов пока идет по плану. Если говорить о Новогорьковской ТЭЦ, там работы планируется завершить в 2014 году.

—Одним из самых спорных вопросов межрегиональной энергетики является подъем уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров. Каково ваше мнение относительно этого проекта как профессионала в сфере энергетики, с одной стороны, и как нижегородского чиновника — с другой?

—В свое время я работал в «Чувашэнерго» первым заместителем генерального директора, и в моем подчинении были люди, строившие и сдававшие эту ГЭС. Они знают о многих нюансах, о которых, возможно, не подозревают должностные лица в «Русгидро».

Изначально инициатором проекта подъема Чебоксарского водохранилища до отметки 68 м был Минтранс РФ, которому нужно было обеспечить прохождение речного транспорта. Непонятно, почему сейчас в авангарде встали энергетики: станции 31 год, и необходимо в первую очередь произвести капремонт всех 18 агрегатов с учетом существующих параметров ГЭС. К тому же, вся выработанная дополнительно электроэнергия ушла бы на работу насосов по откачке грунтовых вод с подтопленных территорий в Волгу. Это интересно только самим энергетикам, потому что они получат гарантированного покупателя в лице государства, который будет платить за электроэнергию для откачки воды. Качество воды в водохранилище с увеличением ее объема тоже не улучшится: по данным экспертов, водообмен после подъема наоборот ухудшится почти в два раза — с 20 до 10–12 единиц, то есть водоем превратится в застойное болото. Но самое главное — экологический ущерб от подъема ЧГЭС до 68й отметки сегодня оценивается в 2 трлн рублей, что не оспаривают даже приверженцы этого проекта.

—Как вы оцениваете программу газификации удаленных районов Нижегородской области на сегодняшний день? Как регион выполняет свои обязательства в этой сфере?

—Во-первых, сейчас строится ГРЭС «Горбатовка», которая позволит полностью устранить дефицит газа в Дзержинске и части Нижнего Новгорода в рамках существующего уровня газификации. Работает программа по газификации северных районов: недавно в поселке Урень запущена котельная, работающая на природном газе. Строится газопровод Урень — Уста, то есть газификация идет теми темпами, которые прописаны в соглашении между Нижегородской областью и «Газпромом». «Газпром» инвестирует в газификацию районов области 774 млн в 2012 году, 2 млрд 489 млн руб. — в 2013 году 2,36 млрд руб. — в 2014 году и 1,55 млрд руб. в 2015 году. По линии министерства ЖКХ и ТЭК строительство газопроводных сетей ведется в семи районах области, на это в рамках ОЦП «Развитие…» на 2012 год предусмотрено 210,8 млн руб., по итогам трех кварталов 2012 года освоено 50,6 млн руб. Всего в области за счет всех источников финансирования за три квартала текущего года построено 326,74 км газовых сетей, в том числе 240,34 км — в сельской местности.

—В марте в Нижегородской области был запущен пилотный проект по переводу муниципального транспорта на газомоторное топливо. Каковы его результаты и будет ли он продолжен?

—Ежемесячная экономия по оплате топлива после переоборудования 100 муниципальных автобусов составляет 563 тыс. руб. в месяц, а годовая экономия средств по итогам проекта составит более 6,5 млн руб. Мы проводим предварительные переговоры с СИБУРом и «Газпром газэнергосетью» о возможности продолжения проекта. Кроме того, мы планируем реализовать в регионе пилотный проект по приобретению 250 новых городских автобусов, работающих на природном газе. Экономия на топливе при применении метана достигает, по разным оценкам, 25–40%, и это направление поддерживается федеральной программой. Мы уже создали рабочую группу с участием четырех заинтересованных сторон: региона; города как участника пилотного проекта; «Русских машин», которые готовы поставить нам автобусы; «Газпрома», который может построить за свой счет газозаправочную станцию. Новый низкопольный автобус на газомоторном топливе стоит минимум 7,5 млн руб., поэтому мы намерены попросить у федеральных Минтранса и Минфина компенсировать нам 50% затрат на приобретение автобусов.

—Как вы оцениваете реализацию концепции регионального стратегического развития систем теплоснабжения области в 2009–2013 годах? Созданная для ее реализации Нижегородская теплоснабжающая компания пережила смену инвестора как она справляется с обещаниями?

—Когда НТК заходила в регион, в тарифы можно было включать инвестиционную надбавку. Но потом в стране изменилось законодательство и были установлены предельные тарифы на все виды потребляемых ресурсов. В связи с этим выполнение ранее заключенных инвестсоглашений стало невозможным, в том числе и у нас в регионе. Но НТК в прошлом году вложила в развитие теплоснабжения районов 520 млн руб., в этом году — 230 млн руб. На эти деньги в семи районах области, в частности, переводятся на местные виды топлива (опил, щепа, пеллеты) мазутные котельные, которые дотировал регион. В Шахунском районе уже запущено несколько котельных, часть из них работала в тестовом режиме еще прошлой зимой. Правда, пеллетных котельных пока немного: в районе было запланировано шесть пеллетных заводов, но мы пока согласовали строительство только двух. Переоборудование старых мазутных котельных на более дешевые виды топлива может окупиться, а вот вложения в сети менее эффективны. Износ теплосетей в Нижегородской области сейчас достигает 60–90% в разных районах. Ежегодно по нормативу обновляется порядка 5% теплосетей, но это, конечно, очень мало.

—В сфере ЖКХ сейчас серьезно корректируется нормативная база, и это требует совместной работы коммунальных предприятий, города и региона. Насколько сейчас конструктивен, на ваш взгляд, этот диалог?

—Взаимопонимание пока есть не со всеми районами. Каждый глава МСУ реагирует поразному, нельзя сказать, что все встали строем и пошли в одном направлении. Тем более что с некоторыми районами у нас, может быть, диалог не очень активно происходит, зато у них не было проблем с пуском тепла, а с другими — обратная ситуация.

—И традиционный вопрос: каковы ваши рабочие планы на ближайшую перспективу? Какие проблемы требуют наиболее пристального внимания?

—Хотелось бы окончательно оформить схему работы по захоронению и переработке ТБО в Нижегородской области. Пуск Городецкого полигона для нас очень важен, он должен быть образцово-показательным не только в плане функционирования, но и в плане работы с населением, получения всей необходимой документации и лицензий. Кроме того, перед нами стоит серьезная задача: организовать работы по ликвидации накопленного экологического ущерба в Дзержинске. Речь идет о старом Игумновском полигоне ТБО, шламонакопителе «Белое море» и бесхозном объекте «Черная дыра» в районе Дзержинска. В целом все мероприятия рассчитаны до 2015 года. Из федерального бюджета на эти цели планируется выделить более 3 млрд руб., из них 150 млн — до конца 2012 года. Плюс — у нас сейчас идут работы по берегоукреплению, это в основном два знаковых объекта: Балахна и Мещерское озеро. По последнему мы рассчитываем получить дополнительно средства из федерального бюджета.

Анна Павлова

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...