В Думу он пошел без бюджета
Такое возможно только в сегодняшней России: парламент провел закрытые слушания о том, как правительство собирается выводить страну из кризиса (даже в советские времена речи на пленумах ЦК КПСС публиковались в тот же день). Прежде чем вносить в Думу бюджет-99, правительство решило заручиться поддержкой депутатов. С подробностями — БОРИС Ъ-БОЙКО.
Операция началась в 10.00. В зале заседаний Думы появилось правительство практически в полном составе. Примакова сопровождали первый вице-премьер Юрий Маслюков, остальные заместители, министры Михаил Задорнов, Сергей Калашников и другие.
Выступивший первым Юрий Маслюков за 20 минут без труда рассказал депутатам, что правительство делало два месяца. Он был не более откровенен, чем правительственная программа. Как всегда, Минэкономики нарисовало, а Маслюков озвучил три сценария бюджетно-финансовой политики. Розово-оптимистический исходил из того, что все будет хорошо: МВФ даст еще в 1998 году давно обещанные $4 млрд, цены на нефть вырастут, а налоги соберут. Траурно-черный — наоборот, все плохо. Естественно, правительство склоняется к золотой середине.
Тут произошла главная сенсация: выяснилось, что правительство Примакова берется продолжать жесткую финансовую политику. Это признал даже недавний член кабинета, а ныне его ярый критик Александр Шохин: "В выступлении Маслюкова можно обнаружить либеральные элементы". Так от кого же тогда отгораживались правительство и Дума, если столь не любимые ими СМИ как раз и критиковали кабинет Примакова за поворот к проинфляционной политике? Получается, они испугались того, что окажутся недостаточно левыми. При этом, по крайней мере вчера, кабинет доверия Думы не потерял. Владимир Семаго прокомментировал ситуацию так: в будущем году в России будет "самый жесткий бюджет всех времен и народов", а поддержка правительства со стороны левых "ставит их в сложную ситуацию".
Строго говоря, у правительства нет альтернативы жесткой финансовой политике. Иначе нет шансов на реструктуризацию долгов, без которой России предстоит выплатить в 1999 году $17 млрд. Задачу добиваться реструктуризации долгов и поставил вчера перед собой Маслюков. Правда, он тут же сошел с ненавистной монетаристской стези и обратился к более близкой для себя военно-промышленной теме, связав реструктуризацию с ратификацией договора СНВ-2. Половину своего выступления он посвятил достижениям российского ВПК. Вывод первого вице-премьера звучал так: переход к новым стратегическим ракетам "Тополь-М", на которые договор не распространяется, оставляет в неприкосновенности и ядерный щит, и поле деятельности для российского ВПК.
После столь новаторского обоснования жесткой финансовой политики между правительством и депутатами состоялся весьма странный диалог. Депутаты хотели знать, каким будет бюджет-99, а Маслюков и ассистировавший ему Задорнов отвечали, что предмет обсуждения — вовсе не бюджет, его Дума увидит не раньше 1 декабря, а программа правительства, которую, кстати, вчера должны были опубликовать, но отложили еще на пару недель. Тогда депутаты, как второгодники, озвучили свои невыполненные домашние задания. Геннадий Зюганов заявил, что правительству "предстоит пройти по очень узкой дорожке между полным хаосом и распадом, с одной стороны, и криминально-уголовной диктатурой — с другой". После чего предложил отстранить Чубайса от руководства РАО ЕЭС и проиндексировать оборотные средства предприятий. Своего ближайшего союзника поддержал аграрий Николай Харитонов: "Если правительство внесет непопулярные (непопулистские.— Ъ) меры, Дума его не поддержит". На самом деле Дума не подала на развод с правительством.
Оказавшись под огнем депутатских вопросов, Михаил Задорнов некоторые бюджетные тайны утаить не смог. Рост цен в 1999 году, по его мнению, не превысит 30%. Но это самый оптимистический вариант. Если же МВФ останется глух к призывам Москвы, то прогноз совсем иной. Им поделился с депутатами Юрий Маслюков: инфляция в 1999 году достигнет 300%, а эмиссия превысит 130 млрд рублей. После этих цифр депутаты вопросов уже не задавали.
Несмотря на мрачные, но правдивые прогнозы, Евгений Примаков может записать вчерашний день в свой актив. Он добился главного: Дума не отказала ему в поддержке. Не случайно выступая с заключительным словом, премьер счел излишним вставать и выходить к трибуне, с места он снисходительно попросил Думу "не судить строго правительство". Дебют в бюджетной партии он выиграл. Но партия еще далеко не закончена. Основные события и лоббистские схватки развернутся, когда Дума начнет обсуждать не абстрактную программу правительства, а вполне определенный и интересующий всех бюджет-99.