24 октября 1997 года правительство США начнет очередную программу DV-99. Проще говоря — лотерею, призом в которой будет вид на жительство в США. Поучаствовать в ней может любой гражданин России. Причем совершенно бесплатно. Между тем, уже сейчас появилось множество посреднических контор, которые предлагают за деньги организовать участие в лотерее.
Ковбои денег не берут
Российские газеты пестрят рекламными объявлениями: "поучаствуй в американской лотерее всего за $20" или "наши опытные адвокаты гарантированно обеспечат рассмотрение вашей персоны в ходе визовой лотереи правительства США — $100".
Деньги небольшие, но и их платить не стоит. Визовая лотерея — тот самый случай, когда виды на жительство в США распределяются безвозмездно. То есть даром. Все расходы по ее проведению несет американское правительство. Участнику придется потратиться только на конверт и почтовую марку.
Чуть подробнее о том, во что предлагается сыграть.
На основании раздела 203-S "Закона об иммиграции", принятого США в 1990 году, разработана программа Diversity Immigrant Visa Lottery, которая призвана обеспечивать этническое разнообразие прибывающих в Америку иммигрантов. Ежегодно во всем мире разыгрывается 55 000 Green Card — видов на жительство в США.
Все, что от вас требуется на начальном этапе розыгрыша, — составить письмо-заявку и отправить в США. Америка — бюрократическая страна, и письма типа "дорогой дедушка Билл, забери меня, пожалуйста, отсюда" популярностью у IANS (американского иммиграционного ведомства) пользоваться не будут. Заявка должна соответствовать формальным требованиям. Но по сути от вас требуется только правильно указать на листе бумаги свои паспортные данные и приклеить к нему фотографию (образец заполнения заявки приведен ниже). И все. Однако посредники-юристы берут деньги именно за это. Или, может быть, за то, что письмо должно быть написано на английском?
Следующая проблема, которую предстоит решить, — своевременная доставка письма в визовый центр в городе Портсмут. В лотерее будут участвовать только письма, пришедшие в установленный срок. В этом году регистрация пройдет с нуля часов 24 октября до нуля часов 24 ноября. Если почтальон по какой-либо причине опоздает с доставкой или, наоборот, опередит события, ваша заявка рассматриваться не будет. Непременным условием устроителей лотереи является отправка корреспонденции обычной или авиапочтой, но никак не FedEx, DHL или иной экспресс-почтой. И своевременная доставка письма — еще одна статья доходов посредников.
Павел Тимохин, консультант юридической фирмы "МаТИК. Яковлев и партнеры": Наша задача — гарантированная доставка письма в США. Адвокаты сделают так, что письма придут не рано и не поздно, а точно в срок. Кроме этого, мы предоставляем в визовый центр обратный адрес заявителя, чтобы извещение о выигрыше нашло своего адресата, а не затерялось в дороге.
Сомнительно, чтобы забота адвокатов смогла повлиять на работу почты и гарантировать своевременную доставку письма. А что касается обратного адреса, то его вы собственноручно написали на конверте. При этом, заметьте, вам все равно не удастся проконтролировать, предпринимались ли какие-то попытки выполнить обязательства по доставке вашего заявления.
Москва на Гудзоне
Предположим, ваше письмо благополучно добралось до цели. Это значит, что вы становитесь участником розыгрыша. Дальше вашу судьбу будет решать компьютер. Насколько велики шансы?
Ежегодно, как уже было сказано, во всем мире разыгрывается 55 000 Green Card. При этом для каждого региона предусматривается квота. Например, на Европу выделено в этом году 23 024 визы. На каждую из стран-участниц приходится не более 7% от общего числа виз, то есть не более 3850 Green Card. В розыгрыше, согласно статистике, участвует 15-20 миллионов заявителей. Если соотнести с этими данными общее количество Green Card, вероятность попадания в цель для каждого участника составляет в среднем всего 0,25%-0,35%.
Конкуренция существует и среди победителей первого тура. Второй тур игры — интервью — проходят лишь 30% из тех, кого отобрал компьютер. Из-за чего происходит сокращение числа получивших вид на жительство? Прежде всего из-за членов семьи заявителя. Компьютер, выбирая конверт, фактически указывает на одного заявителя. А у того в действительности, как правило, оказывается семья из трех человек. Тут же возникает вопрос: какой семье дать визу, а какой отказать. Решается он просто — больше шансов у тех, кто раньше придет в посольство.
Однако формальным поводом для отказа в Green Card является несоответствие кандидата предъявляемым требованиям. Степень соответствия выясняется в ходе интервью.
Кэтрин Сильвестер, сотрудница консульского отдела посольства США: Для получения Creen Card требуется, чтобы у претендента была "академическая квалификация", финансовые возможности содержать семью в США в течение года или спонсор, который может за него поручиться.
Так что в личной беседе с сотрудником консульского отдела вам не удастся ограничиться общими сведениями о себе. Придется ответить на 20-30 вопросов анкеты: об образовании, трудовом опыте, здоровье и перенесенных заболеваниях. Кстати, за чтение ваших документов надо платить пошлину — $75.
Основной вопрос, который волнует иммиграционные власти США, — способность кандидата в американцы прожить первый год на собственные сбережения. Ваша зарплата в России для сотрудников консульства не показательна — уехав в Штаты, вы, по их логике, тут же ее лишаетесь. Платежеспособность могут подтвердить только имеющееся имущество или банковский счет.
Предположим, ваши личные качества устроили сотрудника консульского отдела и вам выдали иммиграционную визу. На сбор чемоданов отводится один год. Если в течение этого срока вы не появитесь в Америке, ваша виза сгорает. Прибыв в США, помимо собственно вида на жительство, вы получите на руки так называемый "белый паспорт", который позволяет покидать новую родину на срок не более двух лет. Собственно, никто не регламентирует срок вашего пребывания вне США. Просто каждые два года вам необходимо переоформлять "белый паспорт". В противном случае Green Card может быть аннулирована.
Вот так на самом деле обстоят дела с программой DV-99. Таким образом, победа в лотерее с Creen Card --это, скорее, дело случая и ваших личных достоинств. И если правительство США не захочет, чтобы вы жили под факелом статуи Свободы, никакой посредник вам не поможет. Ни за какие деньги.
Федор ЧЕРЕПКОВ
Образец заполнения письма-заявки на участие в лотерее Green Card
1. Name (фамилия, имя, отчество): Karpov Ivan Sidorovich
2. DOB (дата рождения): 13 May 1965
Place of birth (место рождения): Moscow, Russia
3. Wife Name (фамилия, имя, отчество супруги): Karpova Mariya Nikolaevna
DOB: 13 April 1967
Place of birth: Kursk, Russia
Child Name (фамилия, имя, отчество ребенка): Karpov Anton Ivanovich
DOB: 13 March 1987
Place of birth: Moscow, Russia
4. Address (адрес проживания): st. B. Ordynka 16/4-3; Moscow, 127250 Russia
Tel. 233-22-33
5. Nationality (национальность): Russian
6. Signature (личная подпись)
К письму необходимо приклеить "скотчем" фотографию заявителя размером 4Х4 см с напечатанным на обратной стороне полным именем.
Адрес получателя:
DV-99 PROGRAM
NATIONAL VISA CENTER
PORTSMOUTH, NH 00212 USA
Размер конверта должен быть 15Х25 см.
------------------------------------------------------
Иммиграционные программы других стран
Бесплатная иммиграционная программа существует в Новой Зеландии: необходимо пройти тестирование и набрать 25 баллов; при собеседовании учитывается возраст претендента и его квалификация. За получение вида на жительство в Канаде заявитель — квалифицированный специалист должен заплатить $365, а заявитель по категории "бизнес" — $730. Супруг(а) заявителя должен заплатить $365, а за несовершеннолетних детей нужно доплатить еще по $75. Пакет документов иммигранта, которые рассматривает посольство Австралии, стоит $7, стоимость рассмотрения — $760.