Вчера лидеры депутатских фракций и групп решили назначить последнее заседание Верховной рады VI созыва на 4 декабря. К тому времени парламентарии планируют создать рабочую группу по подготовке первого заседания Верховной рады VII созыва. Ее председателем депутаты от Партии регионов рекомендуют назначить главу этой политической силы — премьер-министра Николая Азарова. В оппозиции заявляют, что их участие в организации работы новой Рады будет зависеть от распределения руководящих постов в парламентских комитетах.
Открыв заседание согласительного совета лидеров депутатских фракций и глав парламентских комитетов, председатель Верховной рады Владимир Литвин предложил его участникам определить дату последнего заседания Верховной рады VI созыва. "Нужно ориентироваться на последнее заседание этой Верховной рады, скажем, 4 декабря",— сказал он, после чего высказался за то, чтобы больше не проводить пленарные заседания. Свое предложение Владимир Литвин подкрепил двумя аргументами: невнесенный правительством в Раду проект государственного бюджета на 2013 год и вступление в силу поправок к закону "О регламенте Верховной рады". "Во вторник (20 ноября.—"Ъ") изменения в регламент вступят в силу, и послезавтра можно начинать формирование рабочей группы по подготовке первого заседания Верховной рады VII созыва",— пояснил спикер.
Председатель парламентской фракции "БЮТ-Батькивщина" Андрей Кожемякин начал свое выступление с политического заявления. "Легитимность следующего созыва Верховной рады под вопросом! Эти выборы были нелегитимны с момента заключения в тюрьму лидеров оппозиции Юлии Тимошенко и Юрия Луценко",— объявил он, заверив, что фракция "будет бороться, чтобы ее лидер Юлия Тимошенко вышла на свободу". Господин Кожемякин предупредил собравшихся, что его фракция пока не определилась с участием в подготовке работы Рады нового созыва. "У нас есть вопросы к большинству, а также к тем, кто когда-то говорил, что оппозиция должна иметь контролирующие рычаги и функции! Вот мы и хотим увидеть, как эти контролирующие рычаги и функции, а также парламентские комитеты будут распределены",— заявил он (см. справку).
В заключение Андрей Кожемякин раскритиковал новые нормы закона о регламенте.
— Возможно, не все знают, но спикер будет назначаться 226 голосами, так что менять его можно будет каждые полгода! — возмутился Андрей Кожемякин.— Кроме того, увеличивается численность фракций — мажоритарщиков будут заставлять вступать во фракции!
— Согласен, но там и другие мины заложены! — продолжил Владимир Литвин.— Например, фракцией сможет называться та политическая сила, которая провела в парламент не только избирательный список, но и депутатов в мажоритарных округах!
Эта норма напрямую затрагивает интересы Коммунистической партии — это единственная из пяти партий, чьи выдвиженцы не выиграли выборы ни в одном из 225 мажоритарных округов. Владимир Литвин заявил, что парламенту стоит пересмотреть эту норму закона. "КПУ будет иметь свою фракцию",— пообещал он.
Со своей стороны глава фракции Партии регионов Александр Ефремов предложил провести заседание Верховной рады 20 ноября, чтобы принять "важные правительственные законопроекты". Их перечень огласил первый вице-премьер Валерий Хорошковский. В частности, в повестку дня были включены правительственные законопроекты N11284 и N11285, касающиеся изменения Налогового кодекса и предполагающие введение акциза на операции с ценными бумагами (см. "Ъ" от 18 октября).
Руководители фракций Компартии, Народной партии и депутатской группы "Реформы ради будущего" поддержали инициативу Владимира Литвина закончить работу Верховной рады VI созыва 4 декабря. Александр Ефремов согласился с этим предложением с одной оговоркой — провести внеочередное заседание парламента для принятия закона о госбюджете, когда он поступит в Раду.
В итоге лидеры фракций решили ограничиться одним заседанием Верховной рады на этой пленарной неделе. После этого депутаты приступят к формированию рабочей группы по подготовке первого заседания Верховной рады VII созыва. Согласно закону "О регламенте", численность группы составит 30 человек — из расчета один представитель от 15 депутатов. "Квота Партии регионов — 12 человек. Председателя этой группы будет выбирать большинство, но я считаю, что эту группу должен возглавить глава Партии регионов Николай Азаров",— заявил Александр Ефремов.
Оппозиция претендует на руководство 11 комитетами Рады
Вчера председатель фракции Партии регионов (ПР) Александр Ефремов заявил, что в новом созыве Верховной рады депутаты, представляющие эту политическую силу, должны возглавлять ключевые комитеты. В частности, речь шла о комитетах по вопросам бюджета, финансов и банковской деятельности, топливно-энергетического комплекса. "Есть государство, и если мы, как большинство, должны обеспечивать его устойчивую работу, то к нам должны отойти комитеты, которые обеспечивают эту работу. А затем уже следует торговаться по остальным комитетам",— сказал господин Ефремов.
Следует отметить, что, находясь в оппозиции, лидеры ПР также хотели контролировать стратегические комитеты Рады. "Мы должны поставить вопрос о закреплении бюджетного комитета за фракцией Партии регионов. Нам нужно видеть, как сегодня тратятся бюджетные средства и как их можно рационально использовать",— заявлял глава фракции ПР Виктор Янукович на заседании теневого правительства в декабре 2008 года. Тогда парламентская оппозиция добилась своего — ее представители возглавили 14 из 28 комитетов, в том числе и комитет по вопросам бюджета.
"Есть европейская практика, согласно которой оппозиция возглавляет комитеты, осуществляющие контроль над органами государственной власти",— напомнил народный депутат Геннадий Москаль ("Наша Украина--Народная самооборона"). Партии "Батькивщина", УДАР и "Свобода" в новом созыве Рады претендуют на руководство 11 комитетами, а также специальной контрольной комиссией по вопросам приватизации. "Мы будем настаивать на том, чтобы в ведение оппозиции отошли комитеты с контролирующей функцией. Среди них, конечно же, бюджетный комитет, а также комитеты по вопросам правосудия и свободы слова",— отметил в беседе "Ъ" представитель партии "Свобода" Руслан Кошулинский. Он также высказался за сокращение числа комитетов: "Сейчас в Раде создано четыре "правовых" комитета. Нам кажется, это искусственное явление, и их нужно объединить хотя бы ради уменьшения расходов бюджета на их деятельность". Богдан Кисиль