Вице-премьер, глава аппарата правительства Владислав Сурков встретился вчера с членами Совета федерации (СФ).
Сенаторы пожаловались на волокиту с согласованием законопроектов в правительстве. Это была не единственная претензия, высказанная сенаторами вице-премьеру, причем с некоторыми из них он согласился. Сам господин Сурков заявил, что у него "нет ни одной претензии к СФ", наоборот, "правительство должно уделять больше внимания тому, что регионы говорят через своих сенаторов".
Встреча Владислава Суркова с членами верхней палаты парламента прошла в закрытом режиме. Как стало известно "Ъ", руководители комитетов СФ говорили о том, что правительство опаздывает с подготовкой подзаконных актов, без которых часто невозможна реализация принятых законов. Первый замглавы комитета СФ по федеративному устройству Александр Матвеев привел "Ъ" такой пример: "В 2009 году принята стратегия развития Дальнего Востока и Байкала до 2025 года, а в 2010 году — стратегия развития Сибири до 2020 года, а госпрограмм нет. Кто будет реализовывать программы, будет ли спецадминистрация — об этом должно быть в подзаконных актах".
Источник "Ъ" в аппарате СФ сообщил, что члены СФ подняли вопрос о том, что законодательные инициативы региональных парламентов имеют очень мало шансов пройти согласование в правительстве и Госдуме. А уж о неспешных согласованиях проектов в правительстве, по словам собеседника "Ъ", "не говорил только ленивый". Даже спикер СФ, отметил он, пожаловалась вице-премьеру на то, что Минкультуры никак не может согласовать законопроект об охране памятников архитектуры и культуры, который Валентина Матвиенко подготовила по просьбе губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко.
Сама госпожа Матвиенко по итогам встречи сообщила, что СФ представит в правительство предложения по реструктуризации долгов регионов к маю 2013 года. В частности, речь идет о коммерческих кредитах регионов, накопленных за выполнение не обеспеченных финансами полномочий, а некоторые регионы не могут расплатиться с долгами, связанными с последствиями финансового кризиса 2008 года. Планируется перевести кредиты коммерческих банков в бюджетные ссуды, которые предполагают более мягкие условия погашения, а часть долгов вообще списать.
Также на встрече с господином Сурковым, который возглавляет правительственную комиссию по законотворчеству, обсуждалось продвижение в парламенте региональных инициатив. "Речь шла именно о социальных законопроектах, которые поступают на федеральный уровень от региональных парламентов. Совет федерации в этом вопросе является для нас хорошим ориентиром, поскольку правительство занимается общей работой и стратегией, но иногда в рутине забывает о цели, а цель — чтобы люди хорошо жили, и Совет федерации нам об этом напоминает",— сказал господин Сурков. В частности, по его словам, обсуждался законопроект о ремонте жилья. "Это очень социальный закон, и мы обсуждали, как эти вопросы решать — либо спускать "сверху" тарифы, отчисления жильцов на капремонт, либо дать возможность регионам самим решать этот вопрос, что, мне кажется, было бы оптимальным",— пояснил вице-премьер.
Заинтересовали господина Суркова вопросы, поднятые комитетом СФ по обороне и безопасности. Как сообщил "Ъ" глава комитета Виктор Озеров, он рассказал о том, что законопроект об упразднении института повесток в военкоматы не согласовывается в правительстве. Кроме того, он поднял вопрос о сохранении за военнослужащими срочной службы рабочих мест. "Это есть на госслужбе и в некоторых акционерных обществах, вроде РЖД,— пояснил он "Ъ".— А часто люди не идут в армию, боясь потерять хорошее рабочее место". Также господин Озеров, по его словам, предложил приравнять пропавших без вести военнослужащих к погибшим. "Родным погибших полагается единовременная выплата в 3 млн рублей и пенсия по случаю потери кормильца, а семьям пропавших без вести — ничего. По моим данным, 265 человек пропали без вести в Афганистане и 334 — на Северном Кавказе",— отметил господин Озеров, добавив, что в комитете готовится соответствующий законопроект, который "Сурков обещал поддержать".
Как отметил "Ъ" господин Озеров, "Владислав Юрьевич услышал много интересного, он так и сказал". Вице-премьер сказал, что "готов сделать встречи с сенаторами регулярными, не реже двух раз в год". Сам господин Сурков заявил, что СФ "играет огромную роль в законотворческом процессе", но "в правительстве иногда недостаточно четко" с ним работают: "Мы должны больше уделять внимания и более щепетильно и деликатно относиться к тому, что говорят регионы через Совет федерации, который представляет их интересы".