Вчера законодательное собрание Свердловской области приняло в первом чтении проект регионального бюджета на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов. Обсуждение законопроекта проходило с использованием цитат из Библии, инаугурационной речи губернатора Евгения Куйвашева, народных поговорок и анекдотов. Представляла бюджет свердловский министр финансов Галина Кулаченко, которая не скрывала недовольства проектом главного финансового документа области.
Министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко, выступая перед депутатами, сравнивала региональный бюджет с бюджетом Тюменской области, где она еще недавно работала. Сравнение было не в пользу Среднего Урала. «В Тюменской области только 40% тратится на социальную сферу, остальное — на развитие региона. Бюджет Свердловской области — это не бюджет развития, а бюджет проедания», — отметила министр. По ее словам, уточненный дефицит бюджета региона в 2012 году составил 16,9 млрд рублей, при этом на начало года он составлял 11,6 млрд рублей. Дефицит на 2013 год запланирован на уровне 15,5 млрд рублей, на 2014 год — 12,1 млрд рублей, на 2015 год — 9,4 млрд рублей. Таким образом, чиновники планируют постепенно снижать величину дефицита.
Представленный документ вызвал много вопросов у оппозиционных парламентариев. В частности, депутатов интересовало, под какой процент Свердловская область будет брать кредиты на погашение долга региона, будет ли увеличено финансирование системы здравоохранения, повысят ли заработную плату главам муниципальных образований. Вице-спикер от «Справедливой России» Георгий Перский заявил, что «выработка бюджета — это искусство распределения разочарований». «Чтобы не быть голословным, буду оперировать словами. Ведь „сначала было слово“», — заявил Георгий Перский и процитировал инаугурационную речь губернатора Евгения Куйвашева, который назвал исполнение бюджета — приоритетной задачей. «Как мы видим, слова губернатора и дела по этому пункту расходятся. Нужно выполнять обещания, данные губернатором, иначе у нас каждый бюджет будет бюджетом обманутых надежд», — заключил господин Перский. Лидер коммунистов Дмитрий Шадрин с сожалением отметил, что «с каждым годом принятие бюджета напоминает бессмысленный и формальный ритуал». Руководитель фракции «Справедливая Россия» Александр Караваев назвал подготовку бюджета «массовым изнасилованием заксобрания, во время которого депутатам постоянно вдалбливают одну и ту же политику формирования бюджета». «Мы ни слова не говорим о конкретных вещах. В бюджете предусмотрен 1 млрд рублей на строительство детских садов, но никто не говорит, почему именно эта сумма и кому конкретно она предназначена», — отметил он.
Среди депутатов нашлись и защитники законопроекта. Коммунист Андрей Альшевских похвалил разработчиков за то, что впервые за многие годы выделяются средства на развитие Екатеринбурга как областного центра (на финансирование программы «Столица» в 2013 году предусмотрено 4 млрд рублей).
Но чаще парламентарии жаловались. Например, на то, что их вопросы и предложения игнорируют. Справоросс Андрей Жуковский даже вспомнил анекдот. «Пациент: „Доктор, у меня проблемы, меня никто не замечает“. Доктор: „Следующий!“ Почему надо задавать вопрос четыре раза, чтобы получить ответ», — выразил он недоумение.
Несмотря на критику, документ был поддержан большинством голосов. За принятие проекта бюджета Свердловской области проголосовали 42 из 44 собравшихся в зале парламентариев. Согласительная комиссия, в состав которой включен 31 депутат, начнет свою работу 15 ноября, а второе чтение намечено на 4 декабря.
Параметры свердловского бюджета-2013
Согласно законопроекту, прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области в 2013 году составит 192,8 млрд рублей, что на 10% выше уточненного прогноза текущего года. Доходы бюджета в 2013 году составят 151,7 млрд рублей. Расходная часть бюджета в 2013 году вырастет почти на 18 млрд рублей и составит 167,2 млрд рублей. 117 млрд рублей, или 70% от общей суммы расходов, составляют траты на социальную сферу. В частности, на образование будет направлено 39,5 млрд рублей, на здравоохранение — 37,7 млрд рублей, социальную политику — 35,7 млрд рублей.