Вчера в Самаре прошла встреча губернаторов Санкт-Петербурга, Самарской и Нижегородской областей. Речь на ней шла о консолидации экономических усилий трех регионов-доноров, однако некоторые заявления губернаторов прозвучали как политический ультиматум центру. Если он не прислушается к мнению провинции, регионы готовы обойтись без Москвы.
Губернаторы Санкт-Петербурга и Нижегородской области Владимир Яковлев и Иван Скляров приехали в Самару всего на один день, по приглашению губернатора Константина Титова. Никакого совместного документа по итогам встречи подписано не было, однако консультации оказались весьма плодотворными.
Главы регионов договорились о поддержке некоторых отраслей региональной экономики. В частности, впредь предлагается не допускать конкуренции однотипных производств. В частности, Самара готова отказаться от проекта по производству пассажирских автобусов, поскольку их уже делают в Нижегородской области. В свою очередь, Скляров не станет выделять средства на производство аккумуляторов, потому что ГАЗ сможет получать их из Самары и Петербурга. Губернаторы решили также обмениваться опытом в области выплаты заработной платы и пенсий, подчеркнув, что ждать помощи в этом вопросе от центра бессмысленно.
Стоит отметить, что Титов, Яковлев и Скляров возглавляют три ключевых комитета Совета федерации — по бюджету, по экономической политике и по федеративным отношениям, соответственно. Они выражают интересы значительного числа сенаторов, прежде всего глав двенадцати регионов-доноров.
Губернаторы еще раз подтвердили свою жесткую позицию по вопросу бюджетных отношений между центром и субъектами федерации. При обсуждении бюджета на 1999 год они намерены добиваться серьезных изменений в этой сфере. В частности, они потребуют оставлять в регионах по крайней мере 50% всех федеральных налогов, собираемых сверх плана; потребуют уменьшить количество дотационных регионов, передать на места право координации деятельности федеральных органов власти в регионах, в том числе милиции, налоговой инспекции, местных управлений по делам о несостоятельности и банкротству.
Поделились участники встречи и соображениями по поводу первоочередных мер по выходу из кризиса. Яковлев предложил побыстрее ввести госмонополию на производство и продажу крепких алкогольных напитков, сообщив, что в Петербурге это позволило повысить государственные доходы от этой отрасли с 12-15 до 60 млн рублей в месяц.
Несмотря на преимущественно экономическую тематику переговоров, многие наблюдатели считают, что вчера был заложен фундамент нового политического движения российских регионов. Один из высокопоставленных чиновников самарской обладминистрации, пожелавший остаться неназванным, признался Ъ, что вчерашняя встреча стала своеобразной демонстрацией силы, которая должна убедить Москву в необходимости считаться с регионами-донорами не только на словах, как это было в прошлые годы, а и на деле. "В противном случае, сплотившись, регионалы способны перевести чисто экономические вопросы в политическую плоскость, и тогда федеральный центр может оказаться в гордом одиночестве",— разъяснил источник.
АНДРЕЙ Ъ-ПЕРЛА, Самара