Вчера на заседании столичного правительства имело место уникальное явление. Оказалось, что московский бюджет противоречит законам физики. Налоговые сборы в первом полугодии составили меньше половины от плана, но при этом план доходов перевыполнен. Наблюдал это редкое зрелище корреспондент Ъ ДМИТРИЙ Ъ-ВОРОНИН.
Столичное правительство, судя по вчерашнему обсуждению бюджета, пребывает в некоторой растерянности относительно финансового положения в городе. Только так можно объяснить те фокусы, которые происходили на заседании. Каждый выступавший преподносил аудитории собственные цифры поступлений в бюджет, которые не походили одна на другую, словно разноцветные платки, извлеченные из шляпы иллюзиониста. Так, из выступления представителей финансового ведомства выяснилось, что городская казна с каждым годом получает все меньше налоговых и арендных платежей. По сравнению с первым полугодием 1997 года поступления от налогов на прибыль и добавленную стоимость сократились на 5 и 12% соответственно, в то время как аренда городской собственности стала приносить на 8% меньше. Более того, тихо добавили представители департамента финансов, по некоторым данным, к августу налоговые сборы в московскую казну не превысили 43% от плана.
С расходами обстояло не лучше. Почти все префектуры постоянно превышают лимит расходов — департамент завален заявками на дополнительное финансирование. А проверки остатков на счетах основных распорядителей кредитов городского уровня показали, что остались незадействованными 1,45 млн рублей бюджетных средств. Основная доля этих средств приходится на департамент продовольственных ресурсов, Главное управление внутренних дел и финансово-хозяйственное управление мэрии. Министры даже решили создать специальную комиссию по контролю за бюджетными расходами.
Но гвоздем программы стал вывод, сделанный авторами бюджетного отчета: "В первом полугодии бюджет исполнен на 101%". По данным департамента финансов, бездефицитным бюджетом Москва обязана прежде всего шестипроцентному росту производства и семипроцентному увеличению объемов торговли (в сравнении с аналогичным периодом 1997 года).
Таким образом, получается, что объемы производства выросли, а налоговые поступления с прибыли и добавленной стоимости — нет. Секрет этого фокуса раскрыл председатель налоговой инспекции по Москве Дмитрий Черник. "Вы забыли,— сказал он министрам,— еще по меньшей мере 500 млн рублей, которые бюджет получил от налогов, выплаченных валютой. А с ними получается, что налоговые поступления в казну возросли на целых 12%".