Следственное управление СКР по Самарской области прекратило уголовное преследование экс-министра сельского хозяйства и продовольствия региона Геннадия Демченко. Его подозревали в превышении должностных полномочий в рамках расследования уголовного дела о махинациях с земельными участками, совершенными чиновниками Красноярского района в 2006-2007 годах, Его подозревали в превышении должностных полномочий. Однако в ходе следствия дело переквалифицировали на «халатность», а потом и вовсе закрыли «в связи с истечением срока давности». По словам юристов, точку в скандальной истории ставить рано. Уголовное дело могут вновь возбудить, однако уже в отношении других лиц.
СУ СКР по Самарской области сообщило о прекращении уголовного преследования бывшего министра сельского хозяйства региона Геннадия Демченко «в связи с истечением срока давности». Напомним, уголовное дело по ст. 286 УК РФ ч. 2. ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» было возбуждено в ноябре 2011 года после проверки, проведенной по заявлению главы Волжского района Александра Адамова. Последний указал в своей жалобе, что в феврале 2005 года законом Самарской области были изменены границы и проведено картографическое описание Волжского и Красноярского районов. В результате в границы Волжского района были включены территории, ранее входившие в состав Красноярского района. Однако позже выяснилось, что на землях, отошедших Волжскому району, ведется строительство малоэтажных объектов. При этом застройщики предъявили копии свидетельства о государственной регистрации права собственности, кадастровые паспорта земельных участков, согласно которым участки отнесены к землям городского поселения Волжский Красноярского района.
По версии следствия, в 2006-2007 годах чиновниками администрации Красноярского района были изменены границы земельных участков, которые относились к землям лесного фонда, и придан статус земель поселений. Позже указанные площадки выделены под индивидуальное жилое строительство. Подозреваемым по делу проходил Геннадий Демченко. С 1996 по 2007 годы он возглавлял администрацию Красноярского района, с 2007 по 2010 годы занимал пост министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
Как пояснила „Ъ“ пресс-секретарь СУ СКР по Самарской области Елена Шкаева, в ходе следствия уголовное дело было переквалифицировано со статьи «Превышение должностных полномочий» на статью «Халатность». «Срок давности по последней истек, в связи с чем было прекращено уголовное преследование в отношении Геннадия Демченко, и закрыто уголовное дело в целом», — уточнила Елена Шкаева.
Сам Геннадий Демченко не удивлен тем, что уголовное дело в отношении него было закрыто. «Я не видел и не вижу никакой своей вины. Я не причинил вред ни району, ни области, ни государству, так что совесть моя чиста. А уголовное дело как возбудили, так и закрыли, что тут еще можно сказать», — заявил „Ъ“ господин Демченко. Его адвокат Александр Паулов находится в отпуске, его мобильный вчера был выключен. Ранее господин Паулов предполагал, что уголовное дело переквалифицируют на статью «Халатность», сроки давности по которой истекли. «Никаких претензий со стороны частных лиц или кого-то другого нет, личную выгоду следствие не усматривает. При оформлении документов могли быть допущены чисто технические ошибки», — объяснял „Ъ“ адвокат Геннадия Демченко. Получить комментарий Александра Адамова вчера не удалось: его мобильный телефон не отвечал, в офисе чиновника застать не удалось.
По словам юриста Светланы Можаровой, такой исход дела можно было предвидеть. «Дело в том, что любой глава администрации как должностное лицо любые решения принимает не единолично. Поэтому доказать превышение должностных полномочий зачастую очень сложно. На практике чаще всего удается доказать только халатность», — объясняет госпожа Можарова. Юрист также не исключает, что следствие может возбудить новое уголовное дело о махинации с земельными участками, однако в отношении уже других лиц — чиновников более низкого ранга.
Депутат Самарской губернской думы Гумар Валитов отмечает, что махинации с землями происходили и происходят не только в Красноярском районе, но и практически во всех муниципалитетах Самарской области. «Дело в том, что земельное законодательство как региона, так и России в целом носит абстрактный характер. Большинство земель не разграничены, непонятно, где муниципальная земля, где региональная, а где федеральная, какую землю продавать можно, а какую нельзя, и по какой цене. И вот этим пользуются те, у кого есть деньги, административный ресурс или те, кому просто хватает наглости. А главное, из-за неразберихи в земельном законодательстве их действия остаются безнаказанными», — рассуждает депутат. По его словам, сейчас в областной и федеральный законы о земле каждый месяц вносится по несколько десятков поправок, однако «пока этого недостаточно, чтобы прекратить бардак с землями в регионе».
Стоит отметить, что на этом разбирательства вокруг операций с земельными участками, которые проводились в Красноярском районе, когда его возглавлял господин Демченко, не закончились. На сегодняшний день в районном суде идет рассмотрение иска самарской природоохранной прокуратуры, которая пытается истребовать озеро Бабаозг в селе Старая Бинарадка из частной собственности. Водоем был продан районной администрацией в 2007 году. Одновременно районный комитет по управлению муниципальной собственностью утвердил «натурные измерения земельного участка» и передал покупателю 51,5 тыс. кв. метров земли, на которой стоит плотина и пруд. Через несколько лет водоем обнесли забором, лишив местных жителей доступа к нему. Пруд и плотина перепродавались трижды. Сделки купли-продажи самарская межрайонная природоохранная прокуратура пыталась оспорить с осени 2011 года, заявляя, что земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте. Однако Красноярский районный суд и кассационная инстанция не согласились с доводами истца. Теперь надзорное ведомство пытается истребовать участок из частной собственности у нового владельца участка Александра Клычкова. Предварительное судебное заседание по этому разбирательству состоялось 11 сентября. На нем на конец этого месяца было назначено первое заседание по существу.