Березовский закроет собой чеченскую амбразуру в бюджете

       Борис Березовский назначен заместителем секретаря Совета Безопасности; банкротство КаМАЗа остановлено; Согласительная комиссия приступила к работе над проектом бюджета-97.

       Новый заместитель секретаря Совета безопасности Борис Березовский будет теперь заниматься вопросами финансового взаимодействия с Чеченской республикой. Как известно, до этого назначения господин Березовский занимал пост председателя Совета директоров АО "ЛогоВАЗ".
       Комментируя это назначение, Виктор Черномырдин произнес: "За долгое время моей работы здесь еще никто не пришел ко мне и не попросил направить в Чечню, либо участвовать в непростой работе по урегулированию чеченского кризиса". По его словам, секретарь СБ Иван Рыбкин назвал Березовского — первым человеком, который без возражений ответил согласием на предложение поехать в Чечню.
       Чеченские руководители устами министра печати и информации Мовлади Удугова немедленно выразили удовлетворение новым назначением в России, а вице-премьер коалиционного правительства Руслан Кутаев даже полагает, что теперь Чечня может рассчитывать на масштабные инвестиции.
       Однако в России это назначение было воспринято не столь однозначно. Мы связались с г-ном Березовским и попросили прокомментировать его стремление связать свою деятельность с Чечней. Вновь назначенный заместитель секретаря СБ от комментариев отказался:
       — О событиях сегодняшнего дня я разговаривать вообще не хочу.
       Эту реакцию понять легко: назначение Бориса Березовского в Совет безопасности вызвало неожиданно бурную и грозную реакцию спикера Госдумы Геннадия Селезнева. Тот обвинил бывшего бизнесмена в совершении "антироссийского информационного переворота на первом канале телевидения".
       За необычным кадровым решением г-н Селезнев усматривает интриги Анатолия Чубайса: по мнению спикера, бизнесмен Березовский нипочем не смог бы занять высокий пост "без личной заинтересованности и протекции со стороны главы администрации президента РФ".
       Спикер пригрозил главе президентской администрации, что не сядет с ним за один стол на заседании недавно созданного Консультативного совета при президенте (туда входят также Виктор Черномырдин и председатель Совета Федерации Егор Строев).
       С назначением на новый пост Борис Березовский, в соответствии с законом "О государственной службе" и другими нормативными актами, обязан прекратить любую коммерческую деятельность. По словам одного из судей конституционного суда, г-н Березовский должен теперь оставить все посты в коммерческих структурах.
       Ну что ж, в конце концов, Виктор Черномырдин, став премьером, тоже прекратил предпринимательскую деятельность и сегодня, по его словам, не владеет ни одной акцией "Газпрома".
       К тому же, г-ну Березовскому работать в Чечне все же предстоит, так сказать, по специальности — финансистом.
       За текущий год на восстановление Чечни уже потрачено около 3 млрд долларов. В проекте российского бюджета-97 отдельной статьи расходов на восстановление Чечни не предусмотрено. Правда, в бюджете нынешнего года ее тоже ведь не было.
       
Банкрот, или Свои люди, сочтемся
       Это хрестоматийное название почти идеально подходит для всероссийского спектакля, в котором участвуют многочисленные задолжавшие в госбюджет промышленные предприятия, Временная чрезвычайная комиссия по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины (ВЧК), Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротству) (ФУДН) и другие правительственные и президентские структуры.
       Как известно, один из важных признаков хорошей актерской игры — умение "держать паузу". Упомянутое действо в этом смысле представляет собой блестящую постановку: оно, можно сказать, целиком выстроено на паузах. Мы продолжаем следить за событиями спектакля...
       Занавес открылся 11 октября: было объявлено о создании ВЧК — структуры при президенте, грозное название которой обещает напряженный сюжет. И — первая пауза. Зрители ждут первого заседания ВЧК. Оно откладывается без объяснения причин. Предприятия-должники госбюджета томятся неопределенностью: что-то будет? Самые нетерпеливые кидаются платить долги государству.
       Вдобавок из-за сцены раздается голос генерального директора ФУДН Петра Мостового. Он, внятно артикулируя, произносит названия шести предприятий, подготовленных для банкротства (читай — смены директорского состава). Кроме того, говорит о списке еще десяти смертников, имена которых остаются в тайне. Новая пауза. Еще можно успеть заплатить.
       Вечером 22 октября происходит первое заседание ВЧК --за плотно закрытыми дверями. И вновь пауза. Никто ничего не знает, но заплатить еще можно.
       На авансцену выходят Виктор Черномырдин и Анатолий Чубайс. Объявляют несколько укороченный список предприятий, вопрос о банкротстве которых уже практически решен. Про два предприятия, исключенных из списка, объясняют, что налоги от них уже начали поступать в госказну. Опять пауза — на целых две недели: еще можно успеть заплатить. Эта пауза еще не закончилась.
       На прошлой неделе ее не выдержал президент Татарстана Минтимер Шаймиев: он вышел из-за кулис с героической миссией — защитить КамАЗ.
       Сначала он пытается обратиться к ВЧК в достаточно резкой форме: заявляет, что "действия федерального центра не будут иметь в республике никаких последствий". Ответная реплика Черномырдина: "Президент республики не может обвинять федеральный центр, он может выражать свое недовольство". Шаймиев повержен и готовит документы о возможности проплаты КамАЗом налоговых долгов. Короткие переговоры с заместителем председателя ВЧК Анатолием Чубайсом, и 50,9 млрд. руб. в ближайшее время поступят от Татарстана в государственный бюджет Российской Федерации, а в списке банкротов на одно предприятие стало меньше...
       Да и другие проверяемые ВЧК и ФУДН предприятия-должники не стали дожидаться окончания паузы: процесс выплаты долгов уже начался. Деньги в бюджет потекли. ВЧК пока с блеском играет свою роль.
       Действие развивается. ВЧК обещает до конца года рассмотреть дела 70-80 предприятий.
       Объявляется список семи первоочередных жертв, дела которых уже подготовлены к рассмотрению. Вот он:
       - АО "Разрез "Бородинский" — 155 млрд руб.,
       - Коршуновский горнообогатительный комбинат — 97 млрд.,
       - АО "Севертрубопроводстрой" — задолженность 70 млрд.,
       - АО "Севуралбокситруда" — 64 млрд.,
       - АО "Златоустовский металлургический комбинат" — 33 млрд.,
       - АО "Таштагольское рудоуправление" — 30 млрд.,
       - АОЗТ "Черниговец" — по 30 млрд.,
       Меж тем ФУДН занято пристрастной проверкой предприятий ТЭК и двенадцати компаний нефтегазового комплекса. На очереди — таможенники: объявлено о намечающейся проверке деятельности Государственного таможенного комитета РФ по обеспечению поступления платежей в федеральный бюджет.
       И, наконец, самое интересное. Со стороны ВЧК раздаются странные реплики, что вскорости настанет очередь проверки выплаты налогов физическими лицами. Что это значит — пока неясно. Быть может, ВЧК назовет поименно тех лиц, которым предстоит подвергнуться такой проверке в первую очередь? Возможно, нас ждет какая-то иная режиссерская находка, которая заставит физических лиц выстроиться в очереди к налоговому инспектору. Но пауза уже пошла. На этой неделе ВЧК соберется на свое второе заседание.
       
В "товарищах" согласье есть
       11 октября, после рассмотрения на заседании Госдумы, проект бюджета был отправлен на доработку в правительство. (см. "Деньги" # 37).
       В назначенный срок обновленный проект был представлен обратно в Государственную Думу. По словам министра финансов Александра Лившица в новом варианте бюджета общий экономический курс правительства остался прежним. Однако, предусматривается уменьшение доходной (с 433,6 трлн. руб. до 432,8) и расходной (с 524,3 до 523,8) частей бюджета. Величина дефицита при этом сохраняется прежней — 90,7 трлн. руб., или 3.3% ВВП. Нетрудно заметить, что цифры претерпели незначительные изменения.
       Как известно, при рассмотрении первого варианта бюджета Дума высказала много претензий к недостаточности финансирования социальных статей. Правительство произвело некоторое перераспределение средств в расходной части бюджета для решения этих задач. Предполагается создать определенные финансовые резервы для индексации в течение года минимальной оплаты труда и предотвращения задолженности по зарплате.
       Кроме того, отдельной строкой выделяется 5,3 трлн. руб. на военную реформу и 2,8 трлн. руб. на осуществление программы обеспечения жильем военнослужащих. О критическом положении в этих вопросах также говорилось на заседании Думы, и правительство проявило готовность финансировать эти программы.
       При этом пришлось уменьшить финансовую поддержку субъектов Федерации более чем в два раза — до 53,2 трлн. руб. Видимо, правительство надеется, что власти в регионах будут в состоянии покрыть образовавшуюся "недостачу" местными налогами.
       По прогнозу, инфляция в 1997 году составит примерно 11,5-11,8 %, что несколько выше показателей первого варианта проекта бюджета. Это, очевидно, предельные показатели. Если рост инфляции будет выше — возможны осложнения отношений с кредиторами из МВФ.
       Спикер Госдумы Геннадий Селезнев продемонстрировал лучшие традиции борьбы за нужды трудового народа. После ознакомления с новым вариантом проекта он отметил, что правительство не уделило должного внимания решению социальных проблем. Произведены чисто "косметические" изменения проекта бюджета.
       О незначительности внесенных поправок говорил и председатель бюджетного комитета Михаил Задорнов.
       Никаких существенных претензий к новому проекту бюджета на предварительном этапе не высказывалось. Достаточно спокойно прошло и первое заседание согласительной комиссии, в которую от правительства вошли: вице-премьер и министр финансов РФ Александр Лившиц, министр труда и социального развития Геннадий Меликьян, министр экономики Евгений Ясин, заместители министров экономики, юстиции, заместитель председателя Центрального банка, руководители ряда департаментов аппарата правительства и Минфина. Госдуму в согласительной комиссии представляют: спикер Геннадий Селезнев, руководители всех фракций, председатели комитетов Юрий Маслюков и Михаил Задорнов, а также представители депутатских групп.
       При обсуждении нового проекта председатель бюджетного комитета Михаил Задорнов предложил значительно сократить доходные и расходные статьи и установить дефицит бюджета в размере 3,5% ВВП.
       Лидер Аграрной депутатской группы Геннадий Кулик предложил увеличить дефицит бюджета еще более значимо — до 4,5-5% ВВП, а уровень инфляции — до 1,5% в месяц (то есть до 18 % в год).
       Некоторое удивление у правительства вызвало предложение председателя Комитета Госдумы по экономической политике Юрия Маслюкова: принять бюджет только на 1 квартал 1997 года, а к концу этого срока разработать концепцию бюджета на 3-4 года.
       С этим категорически не согласился министр финансов Александр Лившиц. При этом он выразил принципиальную готовность пойти на пересмотр основных параметров бюджета, в том числе его дефицита, однако в очень ограниченных масштабах.
       Достаточно спокойная обстановка первого дня заседаний согласительной комиссии и готовность сторон к сотрудничеству позволяют надеяться на то, что, как предполагал председатель Госдумы Геннадий Селезнев, обсуждение проекта закончится через 4-5 заседаний подписанием совместного протокола. А вопросы, по которым решения не найдут, будут вынесены на пленарные заседания. При этом спикер Госдумы предположил, что дальнейшее прохождение бюджета в Думе "будет сложным".
       С ним не согласна председатель подкомитета по бюджету Оксана Дмитриева. Несмотря на всю серьезность критики, по ее мнению, бюджет будет принят в первом чтении.
Заседания продолжаются.
       
Геннадий РУДЕРМАН
       
Подписи
       Председатель Совета директоров АО "ЛогоВАЗ", один из руководителей АОЗТ "ОРТ", член Совета директоров АО AVVA Борис Березовский вынужден будет прекратить свою предпринимательскую деятельность: президент России назначил его заместителем секретаря Совета безопасности. В круг обязанностей Бориса Березовского теперь входят вопросы финансового взаимодействия с Чеченской республикой.
       В день назначения на новый пост г-н Березовский сказал нам по телефону:
— О событиях сегодняшнего дня я разговаривать вообще не хочу.
       
       Президент Татарии Минтимер Шаймиев — Виктору Черномырдину: "Действия федерального центра не будут иметь в республике никаких последствий..."
       
       Премьер-министр Виктор Черномырдин — Минтимеру Шаймиеву: "Президент республики не может обвинять федеральный центр, он может выражать свое недовольство".
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...