Кадровые перестановки в МВД за последние два месяца как нельзя лучше свидетельствуют, что недавняя реформа ведомства фактически провалилась
Иного ожидать было трудно. Первые заявления и указы тогдашнего главы государства на эту тему по большому счету являлись импульсивной реакцией на историю с начальником ОВД "Царицыно" майором Денисом Евсюковым, по пьяни расстрелявшим сотрудников и посетителей супермаркета. Сама же реформа была ни теоретически, ни практически не подготовлена. Достаточно сказать, что за все два года реформирования ведомства сам глава МВД Рашид Нургалиев и его заместитель Александр Смирный, которому доверили кураторство этого вопроса, ни разу так и не смогли публично объяснить: а какими, собственно, органы внутренних дел должны стать после преобразований. Неудивительно, что после двух проектов реформы, представленных господином Смирным в администрацию президента, там сказали, что далее займутся сами этой темой.
Итог был предсказуемым. Новый Закон "О полиции" примерно на 90 процентов повторил прежний Закон "О милиции". Кстати, оба сами по себе неплохи и вполне соответствуют международным стандартам, только никогда толком не исполнялись. Произошло переименование ведомства, что вряд ли как-то повлияло на его работу. Реструктуризация центрального аппарата МВД привела к увеличению числа штабных и тыловых подразделений и сокращению численности оперативных. Единственное, что придало оптимизма всем,— зарплата полицейских перестала, наконец, быть позорной. Лучшим свидетельством того, что ведомство изменилось мало, стала знаменитая пыточная история в Казани.
Назначение министром внутренних дел Владимира Колокольцева выглядит показательным. Впервые за последние 12 лет ведомство возглавил не знаковый политик (Борис Грызлов) и не чекист (Рашид Нургалиев), а самый что ни на есть кадровый милиционер (полицейский). Господин Колокольцев начинал рядовым опером и прошел одну за другой все карьерные ступеньки в своем ведомстве. Его кадровая политика, может быть, нравится не всем, но она хотя бы понятна: еще будучи главой столичной милиции, он говорил, что изменения у него возможны только в одном направлении — в пользу оперативников и участковых, то есть тех, кто занимается защитой людей и расследованием преступлений в отношении них, и в ущерб тыловикам.
Все кадровые перестановки в центральном аппарате МВД пока вписываются в одну формулу: в руководство ведомства приходят "практики", такие же, как и сам глава ведомства. Многие из них работали в столичных органах внутренних дел и хорошо знают требования нынешнего министра. Кто-то, как замминистра Михаил Ваничкин, в последнее время были, по сути, невостребованы, другие, как глава Главного управления уголовного розыска МВД Виктор Голованов, находились рядом с Колокольцевым многие годы. Даже кажущийся несколько "не из команды" статс-секретарь — замминистра внутренних дел Игорь Зубов — на самом деле таковым не является: еще 10 лет назад, занимая ту же должность, он здорово пробивал необходимые МВД законопроекты во властных структурах.
Как бы то ни было, сейчас Кремль явно дал в МВД карт-бланш профессионалам — выходцам из органов внутренних дел, которые знают ведомство изнутри и могут реализовать настоящую его реформу. Кстати, Владимир Колокольцев о продолжении преобразований в МВД уже публично заявил.