Правительство село на шельф
Правительство на заседании в четверг отправило на доработку проект программы разработки континентального шельфа. Основная причина — внезапное осознание министрами того факта, что силами только двух госкомпаний («Газпрома» и «Роснефти») шельф не освоить. Рабочей группе во главе с вице-премьером Аркадием Дворковичем поручено проработать вопрос о допуске к изучению и разработке запасов частных российских компаний. Сам вице-премьер, однако, уже заявил, что госконтроль за освоением шельфа должен сохраниться.
Объявленные задачи долгосрочной программы, рассчитанной до 2030 года,— геологическое изучение шельфа для оценки запасов нефти и газа и создание инфраструктуры пилотных проектов по его разработке. «Тема стратегическая,— напомнил министрам на заседании правительства премьер Дмитрий Медведев.— По оценкам экспертов, континентальный шельф Арктики может содержать около четверти всех шельфовых запасов углеводородов в мире». Дмитрий Медведев пообещал, что если программа будет исполнена, к 2030 году ежегодный объем добычи нефти на шельфе будет доведен до 66,2 млн тонн (в 2011 году было добыто 13 млн тонн), газа — до 230 млрд кубометров (57 млрд кубометров). Таким образом, добычу нефти на шельфе предполагается увеличить в пять раз, газа — в четыре. Начать выполнять программу, отметил премьер, нужно как можно быстрее — «конкуренты и те, кто вообще занимается шельфом в мире, работают гораздо быстрее нас, поэтому надо действовать».
Сделать это немедленно, впрочем, не получится — программу по итогам обсуждения отправили на доработку. Основная причина — возникшая дискуссия о том, достаточны ли возможности госкомпаний для полноценного освоения шельфа. Напомним, сейчас к работе на шельфе фактически допущены только две госкомпании — «Газпром» и «Роснефть». Однако, как сообщал в четверг “Ъ”, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже подготовила поправки к закону «О недрах», открывающие прямой доступ к шельфовым месторождениям и частным российским компаниям.
Эта идея ФАС на заседании правительства была поддержана практически всеми выступавшими. Рассмотреть вопрос о расширении состава участников за счет частных компаний предложил и Дмитрий Медведев. Рабочую группу по доработке документа возглавит вице-премьер Аркадий Дворкович, который уже пообещал внести все нужные коррективы за два-три месяца. При этом господин Дворкович заявил, что говорить о допуске частных нефтегазовых компаний к разработке шельфа как о вопросе решенном пока рано. На брифинге по итогам заседания правительства он отметил, что, по его мнению, госконтроль за освоением шельфа должен сохраниться.