Клиентов частных нотариусов ждут судебные неприятности
Конституционный суд России признал конституционными положения Основ законодательства России о нотариате, в соответствии с которыми нотариальным палатам предоставлены контрольные функции, а все частнопрактикующие нотариусы обязаны входить в эти палаты. Таким образом, нотариусов ждет серьезная "чистка". Ъ предупреждал читателей об этом еще в начале года.
Органы юстиции, пытавшиеся взять под свой контроль систему нотариата в России и признать нотариальные палаты общественными организациями, не имеющими никаких контрольных функций, потерпели поражение. Не правы оказались и те нотариусы, которые хотели работать, не состоя в нотариальной палате и не платя членских взносов.
Кроме того, нынешнее решение Конституционного суда касается тех общественных организаций, которые, сумев зарегистрироваться как "нотариальные палаты", присвоили себе их контрольные функции. Стоит отметить, что это происходило с легкой руки местных органов юстиции, которые сперва регистрировали эти так называемые палаты, а затем предоставляли им контрольные полномочия.
Подобная ситуация имела место, в частности, в Москве, где была зарегистрирована общественная организация "Московская нотариальная палата". Никакого обязательного членства нотариусов в этой "палате", как и в любой обычной общественной организации, предусмотрено не было. Однако начальник Московского управления юстиции Борис Салюков включил представителей этой организации в состав конкурсной комиссии по замещению вакантных должностей нотариусов. В результате в Москве был незаконно назначен 21 нотариус. При этом Салюкова поддержал теперь уже бывший начальник департамента правовой помощи Министерства юстиции Сергей Самойлов.
Об этих событиях писала и наша газета, и журналы "Коммерсантъ-Власть" (статья "Война за право подписи" в #1 за этот год) и "Коммерсантъ-Деньги" (статья "254 способа потерять все" в #3 за этот год). В этих материалах было высказано мнение, с которым Конституционный суд целиком согласился: "Членство в нотариальной палате не препятствует нотариусам, занимающимся частной практикой, участвовать в создании других объединений (общественных, профессиональных союзов и т. п.), основанных на принципе добровольного членства. Однако такие объединения не могут наделяться установленными Основами для нотариальных палат властными организационно-контрольными полномочиями".
Однако тогда позиция Ъ показалась крамольной ряду чиновников от юстиции, а Сергей Самойлов даже созвал пресс-конференцию, на которой пытался убедить журналистов в неправоте издательского дома "Коммерсантъ". Теперь руководителям региональных органов юстиции придется исключить из состава конкурсных комиссий и других органов, создаваемых при обязательном участии нотариальных палат, представителей общественных организаций, зарегистрированных под названием "нотариальная палата".
Что же касается незаконно назначенных нотариусов, то им придется распрощаться с занимаемыми должностями, а все совершенные ими нотариальные действия могут быть оспорены в судебном порядке.
ДМИТРИЙ Ъ-ЖАРКОВ