Госдума приняла в первом чтении проект закона "Об основах туристической деятельности в РФ". Разработчики законопроекта считают, что он защитит отечественные туристические компании от конкуренции с иностранцами. Однако результатом принятия нового закона, скорее всего, станет повышение цен на туристические услуги.
Оборот мировой туристической индустрии, одной из наиболее высокодоходных отраслей экономики, в прошлом году составил более $600 млрд. Доход российского туристического бизнеса в 1997 году не превысил $7 млрд. Туристическими услугами в России пользуется всего 1,5% населения, тогда как в европейских странах этот показатель близок к ста процентам.
Согласно законопроекту, который предложил комитет Госдумы по туризму, иностранная туристическая компания не имеет права выкупать более 49% акций российской турфирмы или иметь в совете директоров решающее число голосов. При этом остаться на российском рынке смогут только фирмы, работающие здесь не менее 10 лет.
Массового нашествия иностранцев на российский рынок туристических услуг пока не наблюдается: крупным западным компаниям не нравится нестабильность экономической ситуации в стране. Из 8,2 тыс. туристических компаний, работающих в России, лишь 301 принадлежит иностранцам.
Однако закон о туризме, по словам одного из его разработчиков Аркадия Янковского, "предваряет ситуацию, которая вскоре могла бы возникнуть на рынке туризма". Директор российской компании "Академтур" Ирина Крюкова также считает устанавливаемые законом ограничения очень своевременными: "Крупные иностранные турфирмы через некоторое время могли бы стать монополистами на рынке и диктовать свои условия. А значит, повышать цены на турпродукт".
Российские турфирмы поддерживают инициативу думского комитета по туризму: конкуренция с иностранцами в последнее время заметно обострилась. Богатые иностранные фирмы завлекают клиентов демпинговыми ценами на услуги, иногда не считаясь даже с убытками. Российские компании этого себе позволить не могут.
Однако новый закон вряд ли серьезно поможет отечественному туристическому бизнесу. По мнению руководства одной из иностранных турфирм, их бизнес ничуть не пострадает от введения ограничений: есть множество способов обойти закон и продолжать работу в России. Один их таких способов — предоставлять услуги через российских посредников. Покупатель туристических путевок в этом случае будет вынужден оплачивать их комиссионные.
По мнению менеджера фирмы "Мостур" Елены Савиной, только конкуренция может способствовать снижению стоимости туристических услуг. И поэтому после принятия ослабляющего конкуренцию законопроекта стоимость туристических путевок, скорее всего, возрастет.
ОЛЬГА Ъ-ЛИХИНА