— Вы не раз говорили, что региональные финансы стали сейчас ключевым вопросом. Почему именно региональные?
— На федеральном уровне мы с начала года отказались от зачетов и других денежных суррогатов. Теперь все то, что перестал принимать федеральный бюджет, налогоплательщики понесут в местные бюджеты. Суррогаты хлынут в регионы. Самые грамотные губернаторы уже сориентировались и тоже приняли решение денежные суррогаты у предприятий больше не принимать.
— Ну а как быть, если у предприятий нет живых денег?
— Сказав предприятиям "стоп", нужно продержаться три месяца, когда будет действительно тяжело. Если у предприятия нет денег, оно временно перестанет платить налоги, и в бюджете региона образуется кассовый разрыв. Администрации придется идти на дополнительные заимствования. Однако предприятия региона, прежде всего сырьевые, будут вынуждены пересмотреть политику, из-за которой процветают суррогатные схемы. Сейчас самый трудный для финансистов сезон заканчивается и наступает сравнительно благоприятный май. Мы ожидаем, что в мае большинство регионов откажется от зачетов. Уже в конце лета уже будет видно, как и на ком это скажется.
— Не ожидает ли в таком случае половину страны финансовый крах? Как его избежать?
— Федеральный бюджет не может быть источником подъема всех. Поэтому для сильных регионов, которые самостоятельно привлекают ресурсы за рубежом, должно действовать правило: выпустил евробонды — трансфертов не получишь. А при отборе региональных инвестиционных проектов, претендующих на федеральную поддержку, нужно ввести следующий критерий: если жесткий предварительный отбор прошли сразу несколько равных проектов, то преимущество нужно отдать тому, который поступил из наиболее депрессивного региона. Но при этом надо фиксировать, что от этого проекта получит бюджет региона, сколько и когда. И через фиксированное время ровно на эту сумму уменьшать региону федеральную помощь. Надо, чтобы мы все понимали, во что играем. В самых же депрессивных регионах необходимо вводить особый режим финансирования вплоть до внешнего финансового управления.