Пермские депутаты вчера внесли изменения в положение о концессионных соглашениях в отношении муниципального имущества. Основным изменением является возможность отмены концессионной платы, если концедентом предусмотрены инвестиции в отношении объекта соглашения. Именно из-за разногласий относительно размера концессионной платы арендатор водоканала — ООО «Новогор-Прикамье» и мэрия не могут заключить договор о концессии водоканала.
Вчера Пермская городская дума внесла изменения в решение об утверждении положения о концессионных соглашениях в отношении недвижимого муниципального имущества. Изменения главным образом коснутся порядка установления концессионной платы за использование имущества в рамках концессионного договора. Как пояснила замглавы администрации Перми Наталья Афанасьева, предыдущая редакция документа предполагала наличие обязательной платы при заключении договора концессии. При этом еще в 2008 году в ст. 7 ФЗ
«О концессионных соглашениях» были внесены дополнения, касающиеся условий, при которых концессионная плата может не взиматься. Речь идет о тех случаях реализации концессионером оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом установленных надбавок к ним, если условиями концессионного соглашения предусмотрено принятие концедентом на себя части расходов на создание, реконструкцию и использование объекта концессионного соглашения.
Стоит отметить, что до сих пор ни одного концессионного соглашения в отношении объектов муниципального имущества на территории Перми не заключено. Впервые о заключении такого соглашения муниципальные власти и крупнейший коммунальный оператор региона — ООО «Новогор-Прикамье» (входит в РКС) заговорили в 2007 году. Объектом соглашения выступает имущество пермского водоканала. С 2005 года оно находится у «Новогора» в аренде. Арендная плата за год составляет 500 млн руб. Срок действия договора составляет 49 лет.
Об условиях концессионного соглашения стороны не могут договориться до сих пор. Так, департамент имущественных отношений якобы настаивает на рыночной оценке всего имущества, находящегося в аренде ООО «Новогор-Прикамье», и расчете по ее итогам размера концессионной платы. Коммунальный оператор считает, что в существующих условиях платы быть вообще не должно. «Новогор» предлагает использовать эти денежные средства в качестве инвестиций в городскую систему водоснабжения и канализования. Согласно расчетам администрации, она должна составить 6,5 млрд руб. до 2022 года. Таким образом, «Новогор» должен инвестировать ежегодно по 515 млн руб. По соглашению о намерениях между администрацией и ООО стороны должны были подписать концессионное соглашение не позднее 31 марта 2012 года, однако этого не произошло до сих пор.
Депутат гордумы Алексей Демкин считает, что принятие поправок может способствовать появлению новых желающих заключить концессионные соглашения с администрацией. Предположить, как они повлияют на переговоры чиновников с ООО «Новогор-Прикамье», эксперт затруднился. «Здесь сложно что-то сказать, мы предоставили исполнительной власти такую возможность, но, как она распорядится, зависит от мэрии, последнее слово останется за ней».