Правительство одобрило решение совета директоров госзернотрейдера Объединенной зерновой компании (ОЗК) о выборе стратегического инвестора — группы "Сумма" Зиявудина Магомедова. Директива была подписана первым вице-премьером Игорем Шуваловым несмотря на протест Федеральной антимонопольной службы (ФАС), возбудившей дело по жалобе другого претендента на ОЗК — "Базового элемента" Олега Дерипаски.
В директиве (копия имеется в распоряжении "Ъ") правительство предписывает утвердить условия и порядок увеличения уставного капитала ОЗК, ранее одобренные советом директоров компании. На внеочередном собрании акционеры ОЗК должны будут утвердить допэмиссию в размере 50% минус одна акция, а также ее покупателя — входящее в группу "Сумма" ООО "Инвестор" и цену размещения. Как сообщал "Ъ" 29 мая, совет директоров ОЗК 28 мая в рамках приватизации одобрил проведение допэмиссии в пользу группы Зиявудина Магомедова, предложившей наибольшую цену — 5,9 млрд руб.
Директива была подписана 20 июня, то есть уже после возбуждения ФАС дела в отношении ОЗК и "Тройки Диалог". Ведомство заподозрило компании в нарушении ст. 11 и ст. 17 закона "О защите конкуренции" и "создании препятствий хозсубъектам, имеющим намерение участвовать в покупке акций дополнительной эмиссии ОЗК". С жалобой в ведомство обратилась управляющая компания агрохолдинга "Кубань" (входит в "Базовый элемент"), которая не была допущена в финал тендера по ОЗК. Вчера же ФАС распространила заявление о продлении рассмотрений ходатайств "Суммы" и "Русагро" о покупке допэмиссии ОЗК.
"ФАС пытается оспаривать процедуры, в отношении которых не имеет компетенций",— заявил вчера директор департамента имущественных отношений Минэкономразвития Алексей Уваров на Петербургском международном экономическом форуме. "Это была процедура выбора акционером, а именно РФ, второго акционера, в отношении которого будут размещены акции по закрытой подписке",— уточнил он.
Всего на участие в тендере на покупку допэмиссии ОЗК подавалось шесть заявок, а до этого в ходе выяснения интереса инвесторов к ОЗК "Тройка Диалог" провела переговоры более чем с 20 компаниями. К завершающему этапу тендера были допущены "Сумма" и "Русагро".
В любом случае подачей заявления в ФАС "Базэлу" не удалось повлиять на проведение допэмиссии ОЗК. Как пояснил "Ъ" источник в аппарате правительства, первому вице-премьеру Игорю Шувалову и другим заинтересованным лицам удалось ознакомиться с документами, подтверждающими, что в сделке по ОЗК "Базэл" мог действовать в интересах иностранной Glencore. "У нас на руках есть меморандум — соглашение по широкому кругу вопросов, подписанное компаниями. Это стало еще одним аргументом в пользу того, чтобы не откладывать одобрение сделки",— сообщил он. О наличии договоренностей между "Базэлом" и Glencore об ОЗК сообщали и источники Reuters.
В "Базэле" наличие соглашения с Glencore признали, но заявили, что зерновых активов оно не касается. "В тендере на покупку ОЗК агрохолдинг "Кубань" действовал в интересах развития собственного бизнеса",— настаивают в пресс-службе "Базэла".
В Минсельхозе напомнили, что "в случае со стратегическими объектами инвестор и в будущем будет выбираться строго из российских компаний, не имеющих порочащих их связей с иностранцами". По словам собеседника "Ъ", определение стратегического инвестора напрямую зависит от тех задач, которые решает приватизация. В случае с ОЗК это развитие припортовой инфраструктуры, "поэтому инвестором была выбрана компания с необходимым опытом, а не просто свиноводы или коневоды". "Мы видим существенный потенциал для роста экспорта, развития мощностей и увеличения объемов перевалки. Также крайне важно открывать новые рынки, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе",— заявил президент "Суммы" Александр Винокуров.
Юристы считают, что антимонопольные разбирательства бесперспективны. "Прецедентов пересмотра результатов после директивы правительства до сегодняшнего дня не было, что дает основания предположить, что ФАС одобрит "Сумме" сделку",— говорит глава компании "Усков и партнеры" Вадим Усков.