Региональное законодательное собрание (ЗС) сразу в двух чтениях приняло закон «О выборах губернатора Омской области». Согласно документу, претендовать на пост главы региона смогут только партийные кандидаты, сумевшие собрать в свою поддержку подписи 5% местных депутатов и глав муниципальных образований. Самовыдвижения законопроект не предусматривает. По мнению омских депутатов, преодолеть 5%-ный фильтр под силу только кандидатам от «Единой России» и КПРФ.
Проект регионального закона «О выборах губернатора Омской области» был представлен на рассмотрение областного заксобрания вчера. Как сообщил один из его разработчиков, глава комитета по законодательству, депутат Сергей Калинин, законопроект одобрен губернатором Виктором Назаровым и составлен «на основе изменения федерального закона». «Комитет по законодательству поддержал проект закона, прошу принять его в целом», — отрапортовал за полминуты депутат. Параметров нового закона в своем докладе господин Калинин не озвучил. Согласно документу, выдвинуться в губернаторы Омской области могут только кандидаты от партий, самовыдвижение не предусмотрено. Претенденты на пост главы региона должны собрать в свою поддержку подписи 5% муниципальных депутатов и (или) избранных глав муниципалитетов. Кроме господина Калинина в разработке законопроекта участвовали секретарь облизбиркома Александр Христолюбов, старший консультант организационного управления аппарата ЗС Андрей Шкодун и главный специалист правового управления аппарата ЗС Карина Пономарева.
Напомним, по федеральному закону о выборах губернаторов (вступил в силу 1 июня текущего года) каждый субъект РФ до 1 июля должен самостоятельно определить механизмы выдвижения и самовыдвижения. Регионам предложено установить, какое количество подписей в свою поддержку должен собрать кандидат в губернаторы среди муниципальных депутатов и (или) избранных глав муниципалитетов (в федеральном законе — от 5% до 10%). Подписи нужно собрать не менее чем в 3/4 муниципальных избирательных округов. В Омской области, по данным облизбиркома, 40 муниципальных округов, 4 257 депутатов.
Предложение Сергея Калинина принять закон сразу в двух чтениях возмутило справороссов. «Чем обусловлена такая спешка? В повестке указано представление проекта закона, поэтому мы, конечно, не подготовили свои поправки. Я предлагаю как минимум во втором чтении не принимать», — возразила депутат от «Справедливой России» Ирина Оверина. Господин Калинин пояснил, что в Омской области разработчики и так установили «самый демократичный» фильтр в 5%, и неожиданно предложил принять документ к рассмотрению. «Не к рассмотрению, а есть предложение сегодня в целом принять законопроект», — поправил депутата спикер Владимир Варнавский. Замечания справороссов господин Варнавский пообещал учесть «в следующий раз». «Сейчас мы этот закон принимаем, но я уверен, что через некоторое время в него будут вноситься изменения Госдумой РФ, поэтому откладывать принятие этого закона нет никакого смысла», — пояснил спикер.
В результате 31 из 38 присутствовавших депутатов приняли закон сразу в двух чтениях. Фракция «Справедливой России» из четырех человек проголосовала против нового закона, двое депутатов воздержались, и один не голосовал.
Коммунисты считают, что преодолеть 5%-ный барьер смогут только их партия и единороссы. «У нас 226 муниципальных депутатов, то есть 5,3%», — пояснил лидер фракции КПРФ в областном ЗС Андрей Алехин. Коммунист рассказал, что на стадии подготовки законопроекта о выборах губернаторов его разработчики планировали установить 8%-ный «фильтр». «Но мы сумели убедить в необходимости минимальной планки, с нами пошли на компромисс. И поскольку по-другому улучшить этот законопроект нельзя, мы голосовали за его принятие в целом», — сказал господин Алехин.
Единороссы свою уступчивость объяснили тем, что параметры закона о выборах еще могут измениться. «Пока непонятен порядок применения этой нормы со сбором подписей. У нас есть время посмотреть, как будет в других регионах, поэтому ломать копья сейчас нет необходимости, и мы согласились на минимум», — заявил Сергей Калинин. Не исключено, что одной из поправок в закон от его разработчиков может стать возможность выдвигаться на выборы губернаторов самовыдвиженцам. «Будем смотреть практику по другим субъектам и потом решать. Сразу не включили самовыдвиженцев из партийных соображений. Чтобы не доводить до абсурда и не путать избирателя 30 кандидатами, ведь все равно больше всего поддерживаются именно партийные кандидаты», — считает господин Калинин.
Закон «О выборах губернаторов Омской области» будет опубликован в течение 10 дней.