На основании незаконного закона
Межведомственная комиссия при правительстве Москвы по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы оштрафовала компании "Москва--Макдональдс" и "Проктер энд Гэмбл". Однако если дело дойдет до суда, то мэрия скорее всего его проиграет.
Проверка оштрафованных компаний проводилась просто. Явившиеся туда контролеры из миграционной службы потребовали предъявить трудовые договоры с иностранными гражданами, разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, а от иностранцев — подтверждения на право трудовой деятельности. Еще инспекторы интересовались штатным расписанием, ведомостями на зарплату и приказами о приеме на работу.
В результате в компании "Проктер энд Гэмбл" было обнаружено десять иностранцев, не имеющих подтверждения на право трудовой деятельности, а в "Москве--Макдональдс" — четыре. Материалы проверки были переданы на рассмотрение межведомственной административной комиссии. А она на основании городского закона "Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы" наложила на компании штраф в размере 100 минимальных зарплат за каждого работающего без трудового подтверждения иностранца. Фирма "Проктер энд Гэмбл" оштрафована на 83 490 деноминированных рублей, "Москва--Макдональдс" — на 33 396 рублей.
Это первый случай применения принятого в конце прошлого года закона "Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы" (процедура наложения штрафов была утверждена правительством Москвы только в конце февраля). Однако не исключено, что первый опыт станет последним. Ведь московский закон противоречит федеральному законодательству, которое не содержит никаких санкций за нарушение правил приема иностранцев на работу. Кроме того, штрафы, введенные городским законом, превышают максимальный уровень (до 100 минимальных зарплат), установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, суд, если только "Проктер энд Гэмбл" и "Москва--Макдональдс" в него обратятся, должен будет признать наложенные на них штрафы незаконными.
ДМИТРИЙ Ъ-ЖАРКОВ