В пятницу вечером правительственная комиссия по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики утвердила условия проведения конкурса среди коммерческих банков на право обслуживания счетов Государственного таможенного комитета. Намеченный на 15 мая тендер должен дать ответ на вопрос, волнующий сегодня крупнейших российских банкиров: появились ли у власти новые фавориты? Разворачивающийся сегодня конфликт вокруг таможенных денег свидетельствует, что в крупных российских банках явно опасаются такого поворота событий.
Китайская ничья
Как рассказал в интервью Ъ руководитель департамента макроэкономической политики Минфина Антон Силуанов, об условиях конкурса будет объявлено 10 апреля, сам же тендер состоится 11 мая. Причем будет проведено целых три конкурса: на обслуживание региональных таможенных управлений, таможенного управления по Москве и таможен прямого подчинения ГТК.
В условиях определено, что один банк не может одновременно обслуживать более двух территориальных таможенных управлений, двух таможен Московского управления и одной таможни прямого подчинения. Таким образом, к обслуживанию таможен прямого подчинения будет привлечено не менее шести банков (в прямом подчинении ГТК находятся Внуковская, Домодедовская, Чкаловская, Шереметьевская, Центральная базовая и Энергетическая таможни).
Требования, предъявляемые к банкам, в общем, стандартные: минимальный уставный капитал не менее 500 млн руб., максимальная плата по остаткам на счетах и минимальная плата за расчетно-кассовое обслуживание. Однако есть и условие, изначально дающее преимущество тем банкам, у кого уже есть опыт работы со счетами ГТК — наличие информационной сети и специального программного обеспечения, а также отделений банка непосредственно на таможенных пунктах.
Так или иначе, таможенные деньги переделят. Причем все, включая и те, которые в свое время были переведены из ОНЭКСИМбанка в Центробанк — по словам Силуанова, Банк России сам отказался от обслуживания счетов ГТК.
Разведка боем
Итак, таможенные деньги будут распределены на конкурсе.
Но любой мало-мальски искушенный в лоббистской деятельности банкир знает, что до сих пор большинство конкурсов были, скорее, формальностью. И практически всегда крупнейшие российские банки получали то, чего хотели.
Однако теперь ситуация, по понятным причинам, иная: новая власть — это и выстраивание новых отношений с банковской элитой. И "олигархи" пока не уверены, что создававшийся годами баланс интересов не будет нарушен. Конфликт, разгорающийся в преддверии "таможенного" тендера,— лишнее тому подтверждение.
Начался он, напомним, с решения Виктора Черномырдина (за месяц до отставки правительства) перевести средства акцизной таможни из "Российский кредита" в ОНЭКСИМбанк. Сразу после своей отставки Анатолий Чубайс, ранее возглавлявший комиссию по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики, назвал это решение "трагической ошибкой". А по словам заместителя министра финансов Александра Смирнова, предложение ГТК о переводе счетов в ОНЭКСИМбанк противоречило ранее принятому решению комиссии о проведении тендера. Через несколько дней после отставки правительства решение бывшего премьера отменил Борис Немцов.
Теперь борьба идет уже за все деньги ГТК. Началась она с утверждения условий конкурса. Например, в одном из банков, уже обслуживающих счета ГТК, уверены, что условия конкурса разрабатывались специалистами Инкомбанка. То есть составлены они так, что это удобно именно этому банку. Представитель пресс-службы Инкомбанка сообщил, что банк представил свои предложения Минфину, но неизвестно, воспользовались ли ими в министерстве. "Но сказать, что мы писали условия конкурса,— это некорректно",— заявили в Инкомбанке.
Можно также вспомнить, что, когда еще не было окончательно ясно, что на право обслуживания денег ГТК будет проведен конкурс, некоторые СМИ опубликовали материалы о критическом состоянии банка "Российский кредит". Намек более чем прозрачен — один раз таможня уже потеряла деньги в разорившемся Кредо-банке.
Все это лишний раз демонстрирует, что "олигархи" уже не столь уверены в благожелательном отношении нынешней власти. Правы ли они в своих опасениях, станет ясно после конкурса на право обслуживания денег таможни.
АЛЕКСАНДР Ъ-СЕМЕНОВ, ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО