Производство и экспортные поставки российских нефтяников могут резко снизиться из-за проблем на железной дороге. Продолжающиеся аварии цистерн заставили Ространснадзор ввести новые ограничения, которые радикально изменили логистические схемы обслуживания НПЗ. Ведомство и ОАО РЖД объясняют ограничения необходимостью обеспечить безопасность и не допустить новых катастроф. Нефтяники угрожают остановить добычу, если "критическая ситуация" не разрешится.
Ространснадзор с 10 мая ввел ограничения на использование железнодорожных цистерн, запретив перевозить в них ряд нефтепродуктов. НК "Альянс" с 15 мая наполовину снизила загрузку Хабаровского НПЗ из-за невывоза готовой продукции по железной дороге. Президент "Альянса" Муса Бажаев в письме на имя и. о. министра энергетики Сергея Шматко (имеется в распоряжении "Ъ") писал, что из-за невозможности выгрузки мазута может произойти полная остановка предприятия.
Об аналогичных проблемах президенту ОАО РЖД Владимиру Якунину и и. о. министра транспорта Игорю Левитину написал недавно и исполнительный директор ТНК-BP Герман Хан. Он назвал ситуацию с транспортировкой сырой нефти по железной дороге "критической", отмечая, что отгрузка компании из-за ограничений составила менее половины от суточной нормы. "Компания будет вынуждена снизить добычу нефти и приступить к остановке скважин. Потери, в том числе и в результате непоступления налогов в бюджет, могут составить более $150 млн ежемесячно", — отметил Герман Хан, ссылаясь на то, что 11 мая адресатов письма просил разобраться в проблеме и вице-премьер Игорь Сечин.
"Роснефть", "Лукойл", "Газпром нефть", ТНК-ВР и "Башнефть" подготовили и совместное письмо, в котором попросили Игоря Левитина "до 1 августа продлить особые условия для перевозки темных и светлых нефтепродуктов в целях бесперебойного обеспечения конечных потребителей". Источники "Ъ" добавляют, что среди пострадавших и "Транснефть", которая уже на 130 тыс. тонн отстает от плана экспортных поставок. В компании подтверждают, что "столкнулись со сложной ситуацией на железнодорожном участке ВСТО".
Ространснадзор ввел ограничения из-за участившихся аварий цистерн. В апреле, после очередных крушений, ведомство стало разбираться в причинах инцидента. Но если до этого причиной называлось плохое качество вагонов и их литых деталей, выпущенных украинским "Азовмашем" и мордовским "Рузхиммашем", то на этот раз ведомство нашло другое объяснение: сходы произошли якобы из-за того, что в цистернах для светлых нефтепродуктов возили темные нефтепродукты, которые тяжелее и имеют большую нагрузку на тележку вагонов. По сути, цистерны под разные нефтепродукты ничем не отличаются, говорит источник "Ъ" в одной из железнодорожных компаний, и любые "бочки" последние пять лет использовали под оба типа грузов и сырую нефть. Но еще в апреле Ространснадзор предписал РЖД не допускать загрузки не того груза в цистерны.
На рынке поняли, что это грозит сбоями в логистике НПЗ и российской нефтяной отрасли в целом. В апреле Росжелдор согласился продлить возможность использования любых цистерн для перевозки грузов до 15 мая. В первую очередь это сделано в интересах "Транснефти", которая ежемесячно перевозит более 1 млн тонн нефти железнодорожным транспортом в рамках ВСТО, однако затем разрешения получили и остальные участники рынка. Но в начале мая произошел новый сход вагонов, и Ространснадзор велел ОАО РЖД вернуть полный запрет. В итоге из транспортных схем было изъято около 60 тыс. цистерн. В ОАО РЖД заявили, что будут следовать предписанию. Неофициально в монополии объясняют, что ее топ-менеджеры были не готовы брать на себя ответственность за отмену решений, которые могут привести к гибели людей, если сход вагонов произойдет в момент прохода рядом пассажирского состава.
Частные операторы вагонов заговорили о глобальных изменениях на рынке. "Первая грузовая компания начала экстренно перебрасывать тысячи цистерн с Северо-Запада на Красноярскую дорогу. Таких движений никогда не было",— рассказал собеседник "Ъ", утверждая, что нефтяники готовы переплачивать за перевозку только для того, чтобы не останавливать заводы.
В результате под нажимом нефтяников, заговоривших о возможном топливном кризисе, уже 18 мая ограничение на использование цистерн было снято. "Иначе невывоз темных нефтепродуктов составил бы до 50 млн тонн за год", — посчитал член совета директоров "Нефтетранссервиса" Алексей Лихтенфельд. Вместо ограничений по типу груза надо вводить ограничения по его плотности, так как есть легкая нефть, а есть тяжелая, поясняет топ-менеджер, а также стоит доработать систему контрольных мероприятий, чтобы не допускать перегрузов.
В Минтрансе создали "рабочую группу с участием заинтересованных сторон по поиску технического решения безопасной перевозки нефти". В Минэнерго ситуацию не комментируют, но источник "Ъ" в министерстве говорит, что "под угрозой остановки оказались почти все крупные НПЗ, ввод в строй каждого может обойтись в $200 млн". Собеседники "Ъ" в отрасли сказали, что встали либо оказались под угрозой остановки, помимо Хабаровского НПЗ, Комсомольский и Ангарский НПЗ "Роснефти", Московский НПЗ "Газпром нефти".
Источники "Ъ" в Минэнерго уверены, что "другого выхода, кроме как отодвинуть распоряжение на некоторый срок, нет, переговоры с Минтрансом проводятся". Но полностью решить проблему можно только путем масштабного строительства трубопроводов. "В последние годы вектор был направлен на экспортные трубопроводы, в то время как Хабаровский НПЗ, например, оставался неподключенным к системе и напрямую зависимым от железной дороги", — говорит собеседник. Аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров уверен, что сроки запрета на отгрузку сдвинут — "иначе это будет просто нонсенс, грозящий масштабными проблемами в нефтяной отрасли".