Будет ли создано новое фискальное подразделение дорожной милиции при Федеральной дорожной службе, еще неизвестно, а парламент уже нашел деньги, чтобы обеспечить ему безбедное существование. Принята поправка к закону "О дорожных фондах в Российской Федерации", которая вводит новый налог на продажу импортных горюче-смазочных материалов.
Чтобы ввести новый налог, достаточно было добавить в текст закона "О дорожных фондах в Российской Федерации" безобидные на первый взгляд слова "в том числе ввозимые на территорию Российской Федерации". Теперь с сумм реализации импортных горюче-смазочных материалов будет взиматься 25-процентный налог. Депутаты (инициаторами принятия поправки были аграрии Геннадий Кулик и Адриан Пузановский, Юрий Тен из НДР и Виталий Шуба из группы "Российские регионы") защищают отечественного товаропроизводителя, как обычно, за счет россиян, которым придется платить этот налог. Зато дорожный фонд получит около 1 млрд деноминированных рублей.
Новый закон приведет к подорожанию всех товаров: подорожает бензин, а значит, и транспортировка. Вряд ли АЗС будут продавать бензин одной и той же марки по разной цене, зависящей от того, где он был куплен, в России или за рубежом. Кроме того, подорожают импортное дизельное топливо и масла, которыми заправляются почти все импортные автомобили-внедорожники.
Новый налог — это способ пополнить федеральный дорожный фонд. Ведь в соответствии с бюджетом-98 федеральная часть дорожного фонда потеряет больше половины доходов от налога с пользователей автодорог: значительная часть этого налога теперь находится в распоряжении территорий. Налог же на ГСМ целиком остается в ведении федерации.
У Федеральной дорожной службы, распределяющей средства фонда, большие планы. Создается, например, дорожная милиция. А значит, автолюбители оплатят создание двойника ГАИ (в финансировании которого, кстати, примет участие и МВД). Не приходится сомневаться, что новая служба, как и ГАИ, будет всегда готова поживиться за счет автомобилистов.
Совет федерации, принимая решение о новом налоге, проигнорировал мнение своего же правового управления. Которое утверждает, что нельзя приравнивать тех, кто перепродает бензин, к тем, кто его производит, поскольку эти организации имеют разные налоговые базы для исчисления налога. Юристы считают, что распространение налога на реализацию ГСМ на импорт противоречит ранее принятым постановлениям Конституционного суда. Однако победила точка зрения губернатора Самарской области Константина Титова: "Волков бояться в лес не ходить, а Конституционному суду необходимо помнить, что нужно защищать отечественного производителя". Вызов Конституционному суду брошен. Слово за президентом.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ