Наружную рекламу избавляют от пятилетки

Закон "О рекламе" опять переписывают

Столичный департамент СМИ и рекламы поддержал операторов наружной рекламы. В Госдуму внесены разработанные чиновниками поправки к закону "О рекламе", увеличивающие, в частности, срок действия договоров на установку и эксплуатацию конструкций с нынешних 5 до 15 лет. У владельцев подавляющего большинства из 91,5 тыс. рекламоносителей эти договоры заканчиваются в следующем году, и отрасль неизбежно ждут массовые торги.

С июля 2008 года закон "О рекламе" установил новые требования к владельцам рекламных конструкций. Договоры на их установку и эксплуатацию могут заключаться только на пять лет, а по истечении этого срока места под рекламоносители должны распределяться исключительно по результатам торгов. Уже в этом году у многих конструкций истекают сроки по ранее заключенным договорам. В Москве это около 60% из всех имеющих разрешения рекламоносителей, а, к примеру, в Петербурге — 38%. В следующем году это будет уже 95% и 93% соответственно. Операторы "наружки" неоднократно пытались либо продлить сроки договоров, либо разрешить их пролонгацию без торгов, но все инициированные ими поправки к отраслевому законодательству даже не дошли до первого чтения.

В прошлом году свою позицию по неизбежным массовым торгам высказал столичный департамент СМИ и рекламы. Его руководитель Владимир Черников на встрече с операторами заявил, что московское правительство готовит собственные поправки к закону "О рекламе". В частности, департамент усомнился в правомерности заключения договоров только на пять лет. По мнению господина Черникова, устанавливать сроки должны сами субъекты РФ (см. "Ъ" от 19 июля 2011 года).

Идеи департамента воплотились во внесенных вчера в Госдуму поправках депутата-единоросса Виктора Звагельского. Его законопроект предусматривает, что договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок от 5 до 15 лет. Причем форма и конкретный срок договора устанавливается чиновниками на уровне муниципалитета или городского округа. Муниципальные власти вправе утверждать и схемы размещения рекламных конструкций на своей территории, говорится в законопроекте. Если такие схемы утверждены, то торги проводятся только в отношении рекламоносителей, указанных в этих схемах. При этом действующие сейчас договоры продлеваются еще — до тех пор, пока такие схемы не будут утверждены, но не больше чем на один год.

Закон "О рекламе" несовершенный, его нормы могут иметь две-три трактовки, он не учитывает всех нюансов существования отрасли

— Владимир Черников, руководитель департамента СМИ и рекламы Москвы, в интервью ”Ъ“ в феврале 2012 года

Виктор Звагельский подтвердил, что в своем законопроекте учел наработки столичных чиновников. Поправки также предусматривают запрет транспарантов-перетяжек, а также распространение рекламы "путем нанесения графических изображений" на стенах домов, остановках общественного транспорта, тротуарах и дорогах. Кроме того, подробно описывается процедура демонтажа незаконно установленных конструкций.

На конец 2011 года в 50 крупнейших городах были установлены, по данным исследовательской компании "ЭСПАР-Аналитик", более 91,5 тыс. рекламных конструкций (без учета малых форматов). Всего операторы "наружки" заработали в прошлом году 34,3 млрд руб. без НДС.

Операторы "наружки" неоднократно подчеркивали, что записанные в законе пять лет — слишком маленький срок, чтобы окупить высокотехнологичные конструкции. В других странах таких ограничений нет. Например, власти оманской столицы Маскат в минувшем феврале подписали с французской JCDecaux 20-летний контракт на установку так называемой уличной мебели. В том же месяце во французском Реймсе схожий договор по итогам тендера был заключен с JCDecaux на 12 лет. Национальная ассоциация визуальных коммуникаций "приветствует критически важное положение, касающееся продления срока аренды", заявил "Ъ" ее президент и управляющий директор группы News Outdoor Максим Ткачев. По его словам, это "улучшит инвестиционный климат в отрасли и положительно скажется на внешнем облике российских городов".

Непосредственно для Москвы схема размещения наружной рекламы будет готова в первом квартале 2013 года, уточнил в минувший вторник на заседании столичного правительства Владимир Черников. Торги в столице запланированы на середину следующего года.

Сергей Соболев

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...