Круглый стол "Борьба с новыми угрозами безопасности: баланс верховенства права и полицейской эффективности" подтвердил, что эта тема актуальна не только для России последних лет, но и для более устоявшихся политических и правоохранительных систем европейских стран, США и Азии.
Модератором круглого стола выступил и. о. министра юстиции РФ Александр Коновалов, по мнению которого в рамках глобального мира все государства столкнулись с новыми, ранее невиданными угрозами своей безопасности. И в связи с этим "совершенно очевиден и имеет место конфликт между полицейской эффективностью и верховенством права. Вопрос, чем нам можно пожертвовать или не нужно жертвовать ничем".
За первым комментарием господин Коновалов обратился к заместителю генерального прокурора США Лэнни Брюеру, попросив его высказать свое мнение по поводу нарушения США принципов экстерриториальной юрисдикции другой страны во время уничтожения Осамы бен Ладена. По словам господина Брюера, "это действительно нарушение международного права и мы очень хорошо это понимаем. И мы знаем, что многие страны поступили бы так же в отношении Осамы бен Ладена. Если у нас есть возможность точечно справиться с угрозой и повысить свою безопасность, мы должны это сделать".
Тему верховенства права, но уже в отношении личности, продолжил глава уголовного отдела Министерства юстиции Германии Томас Диттман. По его словам, около 80% исламистов в Германии готовы применить насилие. И все они прошли "радикализацию" через интернет. То же касается и членов экстремистских группировок иной направленности. "Естественно, мы не можем допустить, чтобы индивид мог делать все, что он считает нужным. И полиция допускает ограничение прав индивидуума. Но для нас неприемлемо брать под контроль людей, не совершивших преступление. Любое вмешательство в жизнь должно быть основано на четких законодательных нормах". И рассказал, как высокий полицейский чин, расследовавший похищение ребенка, был уволен лишь за то, что припугнул подозреваемого мерами физического воздействия. Причем ему не послужило оправданием даже то, что объект психологического давления оказался похитителем и убийцей, за что был приговорен пожизненному заключению.
Министр внутренних дел--министр юстиции Исландии Йонассон Огмундур, уточнив, что Исландии многие проблемы пока не коснулись, сообщил, что в его стране "нет конфликта между правами человека и верховенством права". По мнению господина Огмундура, хотя "людей и их семьи надо защищать от насилия силами полиции и вооруженных сил", но "цель никогда не оправдывает средства". "Когда мы начали борьбу с так называемыми "Ангелами смерти" (банды байкеров.— "Ъ"), само общество ответило на возникшую угрозу — например, хозяева гостиниц в сельской местности отказывали байкерам в ночлеге",— рассказал господин Огмундур. Он считает, что "вместо того, чтобы создавать тоталитарное государство, надо бороться за демократию, вовлекая людей в этот процесс".
Своим видением проблемы сохранения баланса между законностью действий институтов власти и их эффективностью поделился и лорд-канцлер Великобритании Кеннет Кларк: "Когда французские солдаты помогали гражданскому населению во время беспорядков в Ливии, они фактически нарушали закон, поскольку действовали не в рамках резолюции ООН, которая не позволяла конкретным войскам быть в Ливии и защищать даже гражданских лиц от атак войск Каддафи. Но мы понимаем, что есть моменты, когда необходимо переходить черту, может быть, преступать международный закон. Есть сложные моменты. Например, прослушка. Несколько попыток руководства спецслужб протолкнуть изменение норм прослушки и слежки не удались. Например, сейчас правительство озабочено борьбой с терроризмом, и некоторые структуры настаивали на принятии нормы, позволяющей арестовать подозреваемого на 90 дней без предъявления обвинения. В парламенте, когда дело доходило до голосования, то партия власти всегда проигрывала и не могла протолкнуть эту норму".
Резюмируя выступления участников, господин Коновалов выразил, видимо, общее мнение: тиражирование произвола недопустимо, даже если он кажется эффективным. Спорить с этим никто не стал.