Переговоры между РФ и США по ПРО зашли в тупик, ставя под угрозу всю перезагрузку. Тем не менее спецпредставитель Госдепа по вопросам стратегической стабильности и ПРО ЭЛЛЕН ТОШЕР и помощник министра обороны США по стратегическим отношениям МАДЕЛИН КРИДОН считают, что сотрудничество Москвы и Вашингтона по ПРО реально. Это они пытаются доказать в статье, написанной специально для "Ъ".
Москве и Вашингтону редко удается прийти к согласию по вопросам, связанным с ПРО. Но это не значит, что разногласия являются неразрешимыми. Сегодня появилась возможность для того, чтобы противоракетная оборона помогала обеим странам противостоять общим угрозам, вместо того чтобы снова идти привычным путем конфронтации и несогласия.
Сотрудничество может оказаться трудным, но оно принесет выгоду обеим сторонам. Доказательством этого может служить то, что сотрудничество в других областях уже дает положительные результаты. Мы успешно занимаемся осуществлением нового договора СНВ, доставляем грузы в Афганистан и обратно, боремся с терроризмом и наркотрафиком.
Сотрудничество в области ПРО могло бы стать поворотным моментом и следующим шагом в сфере расширения взаимодействия между США и Россией. Оно даст нам возможность выстроить подлинно стратегическое партнерство и поможет перейти от концепции взаимно гарантированного уничтожения к концепции взаимно гарантированной стабильности.
Мы не просим Россию слепо довериться нам, для того чтобы это сотрудничество стало возможным. Мы предлагаем ей возможность собственными глазами увидеть то, чем занимается НАТО, и оценить возможности системы ПРО альянса. Россия сможет убедиться, что система противоракетной обороны НАТО и наш вклад в европейский поэтапный адаптированный подход ориентированы на региональные угрозы, рождающиеся за пределами Европы, и вовсе не направлены против России.
Более того, обмен данными, сотрудничество в проведении учений по ПРО и совместная аналитическая работа дадут России возможность участвовать в том, чем мы в действительности занимаемся. РФ окажется вместе с нами "под навесом" ПРО, а не за его пределами. Это обеспечит значительно лучшее понимание наших возможностей, включая тот факт, что наши оборонные системы не будут подрывать крупный и технически совершенный потенциал ядерного сдерживания России.
Наша цель заключается в том, чтобы достичь политического соглашения, позволяющего заняться сотрудничеством на практическом уровне,— но мы не будем обсуждать заключение юридически обязывающего соглашения, которое ограничит возможности американской системы ПРО. Мы не откажемся от защиты наших союзников по НАТО в пользу России — так же, как и России неуместно полагаться на НАТО для защиты Санкт-Петербурга или любого другого российского города. НАТО должно защищать страны НАТО, а Россия должна обеспечивать защиту России, но оборонные системы и НАТО, и России могут стать сильнее благодаря сотрудничеству.
Кроме того, США уже обеспечили прозрачность своих программ ПРО. Мы представили России целый ряд идей и подходов для расширения взаимопонимания. Мы также твердо намерены обсуждать и другие подходы для укрепления доверия в отношении наших намерений и возможностей. Например, мы пригласили РФ наблюдать за одним из летных испытаний нашей противоракетной системы "Иджис-SM3".
Мы понимаем, что отказ от прежнего привычного пути конфронтации требует храбрости. Однако Россия ничего не потеряет, присоединившись к нам сегодня. Она может прекратить сотрудничество в любое время по своему усмотрению, однако мы надеемся, что этого не произойдет, потому что совместная работа сможет приносить обоюдную выгоду.
Безусловно, у России еще есть время на то, чтобы принять решение. Следующие этапы развертывания новых систем запланированы на 2015, 2018 и 2020 годы. Это дает более чем достаточно времени для серьезного сотрудничества.
Мы надеемся, что наши российские коллеги рассматривают сотрудничество в области ПРО как шанс, которым нужно воспользоваться как можно скорее. Рассчитываем на то, что они осознают, что у нас нет ни желания, ни намерений, ни ресурсов для подрыва стратегической стабильности; что наша цель заключается не в том, чтобы привлечь общественное мнение на свою сторону; и что сотрудничество является гораздо лучшим подходом, ибо сотрудничать лучше, чем держаться за прежние конкурентные тенденции.
Цель США — добиться создания долговечного сотрудничества и отказа от устаревшего мышления. Эта возможность слишком важна, чтобы ею не воспользоваться.