Вчера Государственная дума приняла во втором чтении поправки к действующему закону "О гражданстве". Они предусматривают право любого гражданина России иметь иностранное гражданство, а также позволяют без особого труда стать гражданами России всем жителям Крыма.
Власти наконец были вынуждены смириться с действительностью. Двойное гражданство давно уже стало привычным для элиты бизнеса. В прежней редакции закон гласил, что на приобретение иностранного гражданства необходимо разрешение президента России. (Кстати, Борис Ельцин тоже имеет иностранное гражданство — Сапармурат Ниязов пожаловал ему гражданство Туркменистана.) Однако за пять лет существования нынешнего закона о гражданстве никто так и не попросил у президента такого разрешения, хотя иностранных паспортов у российских граждан заметно прибавилось.
Согласно новой редакции закона граждане России вправе получать гражданство других стран, причем двойное гражданство не может служить поводом для ограничения в правах, за исключением особо оговоренных случаев. Один из таких случаев — содержащееся в законе "Об основах государственной службы в Российской Федерации" запрещение лицам с двойным гражданством поступать на госслужбу.
Впрочем, этот запрет распространяется лишь на государственные должности категорий "Б" и "В". К ним относятся должности заместителей руководителей федеральных органов государственного управления, руководителей их подразделений, территориальных органов федеральных министерств и ведомств, а также работников аппарата этих учреждений. Что же касается президента, председателя правительства, депутатов Государственной думы и членов Совета федерации, руководителей федеральных министерств и ведомств, прокуроров и судей, то все они являются государственными служащими категории "А", а на нее ограничения, связанные с наличием иностранного гражданства, не распространяются.
Принятые поправки касаются и претендентов на российское гражданство. Теперь претендент вправе рассчитывать на упрощенное получение гражданства через российское консульство, если ранее он был гражданином СССР и когда-либо проживал на территории РСФСР. Например, российское гражданство смогут в упрощенном порядке получить все жители Крыма, если они или их родственники по восходящей линии проживали в Крымской области, когда она входила в РСФСР. Украина уже подготовила контрмеры. Приняты поправки в закон "О гражданстве Украины", согласно которым лица, принявшие иностранное гражданство, утрачивают гражданство Украины. Так что крымчанам придется выбирать.
Можно надеяться, что законопроект будет принят в третьем чтении и одобрен Советом федерации. Ведь он не посягает на присвоенное президентами некоторых республик России право раздавать "свое" гражданство. Скорее всего, подпишет этот закон и президент, который сам внес его на рассмотрение Федерального собрания.
ДМИТРИЙ Ъ-ЖАРКОВ