В Приморье вступил в силу краевой закон об инвестиционной деятельности, устанавливающий льготный налоговый режим для всех категорий инвесторов. Кроме того, закон гарантирует защиту прав иностранных и российских инвесторов на уровне региональных властей. В итоге Приморье может стать одним из самых привлекательных для капиталовложений российских регионов.
Власти Приморья, исчерпав моральные и рекламные методы стимулирования инвестиционной деятельности, пошли на освобождение инвесторов от местных налогов. Ситуация с инвестициями в крае катастрофическая: по сравнению с 1990 годом объемы вложений в Приморье упали в 15 раз. При этом темпы снижения инвестиций выше, чем в среднем по России: в 1996 году в экономику края было вложено на 92% меньше, чем в 1995 году. Краевой закон предусматривает льготный порядок налогообложения для всех предприятий с отечественными и иностранными инвестициями и физических лиц, выступающих в качестве инвесторов. Льготный налоговый режим установлен и для финансовых организаций. От местных налогов (22%) освобождается часть прибыли банков, инвестиционных институтов, страховых компаний и других финансово-кредитных учреждений, направляемой в порядке долевого участия на финансирование капитальных вложений. Правда, это происходит только в том случае, если эта часть составляет не менее 20% от общего объема капвложений. Налоговые льготы предоставляются сроком на 5 лет, и инвесторы получают государственную гарантию субъекта федерации, а их инвестиции находятся под защитой.
Сами же предприятия, реализующие инвестиционные проекты, где доля средств, привлеченных из-за пределов края, составляет не менее 30% от общего объема капвложений, первый год полностью освобождаются от уплаты налога на прибыль и налога на имущество. В течение следующих четырех лет освобождение от налога может достигать 50% от установленных ставок. Для предприятий с иностранными инвестициями предусмотрен более льготный режим, чем для отечественных. Если они зарегистрированы на территории края, то первые два года не платят налог на прибыль и на имущество. В последующие три года действует такой же режим, как для отечественных.
По инвестиционным проектам, включенным в программу развития экономики края, период освобождения от налогов может быть продлен краевым законодательным органом до 10 лет. Гарантии инвесторам предоставляются в виде залогового обеспечения инвестиционной деятельности, для чего создается краевой залоговый фонд из краевой собственности.
Несмотря на всю либеральность закона, под вопросом остается его действенность, ведь ухудшению инвестиционного климата в крае во многом способствует политическая нестабильность. Все же местные власти рассчитывают на инвестиционный всплеск и приток капиталов из стран Азии и Тихоокеанского региона — это пока единственная возможность реанимировать промышленность Приморья, на 40% состоящую из предприятий оборонного комплекса. Мэрия Владивостока сейчас в спешном порядке разрабатывает программу создания в городе группы локальных СЭЗ, надеясь запустить ее с принятием федерального закона о свободных экономических зонах. Администрация Приморья также делает ставку на свободную экономическую зону — в Находке, где должен развернуться российско-корейский индустриальный комплекс с объемом ежегодного производства $2 млрд.
ДЕНИС Ъ-ДЕМКИН, АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ