Но от этого вряд ли что-нибудь изменится
Дзержинский федеральный суд Центрального района Санкт-Петербурга вынес решение о восстановлении в прежней должности заместителя начальника ГУВД по кадрам полковника Алексея Степанова. Это уже второй высокопоставленный милиционер, которому удалось добиться восстановления на службе в ГУВД через суд. Сейчас то же самое пытаются сделать еще 70 санкт-петербургских милиционеров, ставших жертвами кампании "чистые руки", проведенной по инициативе генерала Анатолий Пониделко.
В апреле месяце прошлого года, сразу после проверки МВД, признавшей работу подразделения, возглавляемого Степановым, неудовлетворительной, последний был поставлен в известность о том, что его должность сокращается, а сам он переходит в распоряжение отдела кадров ГУВД. Степанов не согласился с отставкой и оспорил ее в суде. Судьи установили, что, издавая подобный приказ, руководство главка нарушило сразу несколько законодательных актов, среди которых закон "О милиции", "Положение о службе в органах МВД и ОВД РФ", а также один из министерских приказов. Суть этих нарушений сводится к тому, что должность заместителя начальника ГУВД по кадрам является номенклатурной. Это означает, что в случае ее сокращения Степанов должен был поступить в распоряжение отдела кадров МВД. Министерство внутренних дел по сложившейся практике не занимается подбором новых должностей для своих сотрудников, попавших под увольнение по сокращению штата. Однако и городские милицейские власти не предложили Степанову никакой новой работы, хотя обязаны были ознакомить уволенного со всеми милицейскими вакансиями в масштабах города и области, включая и новую должность начальника управления кадров ГУВД. Приказ об увольнении Степанова, в соответствии с действующим законодательством, должен был быть подписан не начальником ГУВД, а лично Анатолием Куликовым.
Через два месяца после получения уведомления об увольнении Степанов неожиданно для себя получил копию приказа, на основании которого ему вдруг объявили строгое дисциплинарное взыскание с понижением в занимаемой должности. Видимо, в силу того что к июню 1997 года Степанов никакой должности уже не занимал, этот приказ был отменен.
В первых числах сентября 1997 года — с опозданием на несколько месяцев — бывшему заместителю по кадрам было предложено на выбор несколько вакансий, которые по целому ряду причин его не устроили. Тогда же губернатор Ленинградской области выразил согласие назначить Степанова своим заместителем по вопросам борьбы с преступностью. Но для этого требовалось официальное представление от руководства ГУВД. По неизвестной суду причине этот документ так и не был составлен.
Истец Степанов настаивал на том, что увольнение незаконно, и суд его поддержал. По решению суда, которое было вынесено на днях, Степанов должен быть восстановлен в занимаемой должности приказом министра МВД.
Напомним, что примерно за месяц до этого в том же самом Дзержинском федеральном суде Санкт-Петербурга завершился другой процесс по иску еще одного милицейского начальника к руководству ГУВД Санкт-Петербурга. Бывший начальник милиции общественной безопасности города полковник Виталий Набоков подал в суд на министра внутренних дел России Анатолия Куликова и начальника ГУВД Санкт-Петербурга Анатолия Пониделко. Полковник, смещенный с занимаемой должности по инициативе Пониделко в мае 1997 года, также добился восстановления на работе.
Степанов, Набоков и другие офицеры милиции, которые потеряли свои должности в ходе кампании начальника ГУВД Санкт-Петербурга Анатолия Пониделко "чистые руки", весьма резко комментируют действия своего шефа. По их словам, Пониделко ведет весьма неудачную кадровую политику, выдвигая на ключевые посты в милиции своих людей — в основном отставных офицеров из внутренних войск, которые знают о милицейской работе только понаслышке. А приходят они, по мнению уволенных офицеров, на место профессионалов, десятки лет проработавших в милиции. Сам же Пониделко неоднократно говорил о том, что просто избавляется от коррумпированных и нечистоплотных милиционеров, которые связаны с оргпреступностью. Хотя ни одного конкретного обвинения в связях с оргпреступностью, например, тому же Набокову, предъявлено не было.
Теперь можно ожидать, что и другие обиженные начальством офицеры начнут выигрывать свои иски в Дзержинском суде Санкт-Петербурга. Не исключено, что многие истцы потребуют и материальной компенсации за вынужденное отсутствие на службе. Насколько известно Ъ, в суде готовятся к рассмотрению еще как минимум 70 исков от несправедливо уволенных стражей порядка. Несмотря на все эти события, в городской милиции в ближайшем будущем мало что изменится. Офицеров восстановят в должностях, но едва ли новое начальство допустит их до реальной работы. Вряд ли изменится и положение Анатолия Пониделко, за которым явно стоит министр внутренних дел.
ФЕЛИКС Ъ-ЖОГОЛЬ, ВЛАДИМИР Ъ-АЛЕКСАНДРОВ