В пятницу Госдума единогласно одобрила в третьем, окончательном чтении президентский законопроект об упрощенном порядке регистрации политических партий. Представители несистемной оппозиции считают, что сделан только первый шаг на пути к реальной политической реформе.
Напомним, что законопроект об упрощении процедуры регистрации политических партий внес в Госдуму Дмитрий Медведев 23 декабря 2011 года. В первом чтении Госдума приняла его 28 февраля 2012 года. Ко второму чтению (состоялось 20 марта) в законопроект были внесены более десятка поправок, а одной из самых принципиальных, по словам главы комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Алексея Островского (ЛДПР), стало изменение даты вступления закона в действие. В соответствии с поправками закон начнет действовать с момента его опубликования, а не с 1 января 2013 года, как предлагалось ранее. Планируется, что Совет федерации рассмотрит закон уже 28 марта, после чего документ поступит на подпись президенту России.
Еще одна существенная поправка была внесена господином Островским совместно с координатором фракции КПРФ Сергеем Решульским. Она лишит Минюст возможности немотивированно отказывать партии в регистрации. В случае ошибок со стороны партии ведомство должно «приостанавливать» процедуру регистрации, предоставлять «исчерпывающий перечень» найденных неточностей и три месяца на их исправление. Еще одна поправка «не позволит, чтобы в названии регистрирующейся партии использовались наименования существующих в России политических партий, схожих с ними до степени смешения».
А вот пункт законопроекта о минимальной численности партии в 500 человек, против которого выступали все оппозиционные думские партии, остался неизменным. Это положение господин Островский назвал «принципиальным» для затеянной Дмитрием Медведевым либерализации партийного законодательства.
Депутат от КПРФ Вадим Соловьев заявил “Ъ”, что «коммунисты проголосовали за этот законопроект только для упрощения регистрации оппозиционных партий, которым Минюст отказал в регистрации». «Но большое количество партий может привезти к всеобщему непониманию. “Единая Россия” специально сделала так, чтобы все запутались, будет 20 партий КПРФ с дополнительными названиями и другие аналогичные партии»,— считает коммунист. «Этот закон я бы обозначил так: от управляемой демократии к управляемому хаосу,— сказал “Ъ” справоросс Михаил Емельянов.— Мы проголосовали за него, потому что он обеспечивает свободу регистрации партиям, которым незаслуженно отказывали в последние годы. Демократическая политическая система заключается не в том, чтобы было много партий в стране, а чтобы эти партии были сильны, влиятельны, но самое главное, чтобы они могли менять власть, чтобы была явная политическая конкуренция». «Мы считаем, что речь должна идти не об упрощении регистрации, а о жестком регулировании процедуры отказа в регистрации. Для избирателя и избирательных комиссий процесс выборов будет очень сложным, попробуйте уместить на одном листе, столько людей,— сообщил “Ъ” депутат от ЛДПР Сергей Иванов.— Партия власти увеличит свое представительство, это старая испытанная практика “разделяй и властвуй”».
«Закон неплохой, но шансы состояться есть только у пары партий»,— считает политолог Борис Макаренко. По его словам, никого не интересует, сколько в стране юридически существует партий, важно, сколько партий выйдет на выборы. «А я сомневаюсь, что у нас на выборах выйдет больше 25 партий. Шумовой фон усилится, но избиратель услышит от 5 до 10 партий»,— уверен эксперт.
Присутствовавший в Госдуме лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов, входивший в президентскую группу по подготовке реформы, считает, что сделан только «первый шаг» на пути к реальной политической реформе. По его словам, в законе так и не появилось положение о праве политических партий создавать блоки на выборах и этого следует добиваться. При этом господин Удальцов подчеркнул, что реформа была запущена «во многом благодаря активности граждан», поэтому оппозиция продолжит свои акции протеста.