Губернатор Самарской области Владимир Артяков предложил лишить «золотого парашюта» бывших самарских губернаторов. Соотвествующая законодательная инициатива внесена в губдуму. Из всех льгот, в число которых сейчас входят предоставление пожизненной охраны и транспорта, а также возможность пользования губернаторской резиденцией, господин Артяков предлагает оставить бывшим главам регионов лишь привилегию бесплатно пользоваться залами бизнесс-класса аэропортов и вокзалов. Депутаты губдумы одобрили идею. Эксперты связывают этот шаг Владимира Артякова с предстоящими выборами.
Самарский губернатор Владимир Артяков выступил с законодательной инициативой об отмене привилегий для бывших глав региона. Эти льготы прописаны в Законе «О лицах, замещающих государственные должности Самарской области», принятом в 2006 году при губернаторе Константине Титове (ныне — сенатор в Совете Федерации РФ. — „Ъ“). Согласно закону, в течение всей жизни экс-губернатор может пользоваться своей резиденцией, ему предоставляется охрана, спецсвязь, транспорт, а также денежная компенсация за неиспользование санаторно-курортного лечения. Кроме того, бывший глава региона бесплатно получает значительную медицинскую страховку. В случае смерти экс-чиновника его родственникам закон гарантирует ежемесячную выплата в размере пяти базовых пенсий.
В облправительстве отметили, что этими привилегиями пока единственный самарский экс-губернатор Константин Титов не пользовался, поскольку на посту сенатора имеет фактически все, что гарантирует закон бывшим главам региона.
Владимир Артяков предложил из всех спецльгот оставить экс-губернаторам лишь возможность пользоваться за счет казны залами бизнесс-класса в аэропортах, на вокзалах и в портах.
В пояснительной записке к законопроекту сообщается, что изменения вносятся «в рамках плановой работы» по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. По мнению юристов аппарата облправительства, некоторые гарантии противоречат Трудовому кодексу, а реализация других «существенно затруднена» и «на практике не используется». Представитель пресс-службы облправительства Сергей Филиппов добавил, что неоднозначен и пункт о губернаторской резиденции. «Резиденция одна ( в ней проживает действующий глава области), и было бы странно, если бы на нее претендовало несколько человек, которые в то или иное время занимали пост губернатора Самарской области», — сказал господин Филиппов. Также, по его словам, отмена привилегий бывшим губернаторам сможет в будущем сэкономить заметную сумму для бюджета. «Сохранение льгот бывшим губернаторам достаточно спорно, и руководство области считает это нецелесообразным», — сказал Сергей Филиппов.
Константин Титов не стал комментировать инициативу, отметив лишь, что «никогда не хотел использовать резиденцию губернатора».
Отметим, Владимир Артяков был не первым, кто хотел лишить самарских экс-губернаторов «золотого парашюта». В 2008 году с такой инициативой выходила общественная организация «Регион-Самара». Идею обсудили в губдуме, однако до решений дело не дошло.
Депутат самарской губдумы Юрий Еременко («Справедливая Россия») «категорически поддерживает идею губернатора» . По его мнению, стоит пересмотреть и льготы, положенные бывшим парламентариям. Представитель фракции «Единой России» Андрей Першин счел идею Владимира Артякова «в целом положительной». Однако пожизненное санаторно-курортное лечение и предоставление охраны, парламентарий считает, нужно сохранить как «жизненно необходимые». Михаил Матвеев из фракции КПРФ в губдуме также одобрил инициативу, хотя и видит в ней «чистый предвыборный пиар». Владимир Артяков уже заявлял, что в случае возвращения выборов губернаторов будет баллотироваться. Его полномочия истекают в конце августа текущего года. «Избиратели очень трепетно относятся к вопросам материального обеспечения представителей власти, — полагает господин Матвеев. — Артяков, возможно, не нуждается в льготах, и отсутствие гарантий его не побеспокоит. Думаю, он готов разменять их на некие рейтинговые очки».
С приближающимися выборами связывает инициативу самарского губернатора и политолог Михаил Виноградов из фонда «Петербургская политика». По мнению эксперта, эффект может быть как положительный, так и отрицательный. «Граждане также могут воспринять это нейтрально», — считает эксперт. «Если это пиар-ход, то он может быть расценен самарцами как очевидный удар по Константину Титову, — полагает Ростислав Туровский из Центра политических технологий. — Это не очень правильно и не принесет пользы будущей предвыборной кампании Артякова».
Законы о «золотых парашютах» для бывших губернаторов есть в ряде регионов. В 2010 году скандалом закончилась попытка утвердить подобный документ оренбургским заксобранием. Однако один из оппозиционных депутатов Владимир Фролов оспорил его принятие в судебном порядке.