В этом году
Не прошло и двух дней с момента эффектного появления Бориса Ельцина в Думе, как президент вновь преподнес сюрприз. Вчера Кремль объявил, что отчет правительства перенесен на январь. Что в общем-то и понятно: страсти вокруг "союза писателей" улеглись, концепция бюджета-98 Думой одобрена. Время отправлять нынешнее правительство в утиль пока не пришло.
Ельцин не изменяет себе. За смягчением отношения к Думе (начиная с двухнедельной давности заявления о том, что к Думе надо прислушиваться, и кончая визитом в Думу и уговорами парламентариев принять бюджет) не могло не последовать потепления отношения к правительству. Президент решил не спешить с публичным отчетом правительства. Вчера на брифинге в Кремле пресс-секретарь президента Сергей Ястржембский заявил, что "отчет правительства президенту переносится, надо полагать, на январь". Это "надо полагать" дает право предположить, что отчет не обязательно будет в январе. А лишь тогда, когда президент сочтет это необходимым.
Следующее заявление пресс-секретаря о том, что это будет уже "не 'зачет', а экзамен", все объясняет. Если зачет означает либо победу, либо поражение, то экзамен предполагает выставление оценки — "неудовлетворительно" в этом случае не обязательно повлечет за собой отставку правительства. Ответ Ястржембского на вопрос корреспондента Ъ — с чем связан уже второй перенос отчета — можно принять как формальность: "Итоги года более весомо звучат в январе".
Впрочем, об истинных причинах отсрочки догадаться нетрудно. Президент, участвовавший в принятии бюджета 1998 года в первом чтении, считает вопрос о кадровом соответствии правительства пока своим личным делом. По итогам года — как календарного, так и финансового — Ельцин сможет сам найти или не найти "козлов отпущения" за невыплаченную вовремя зарплату бюджетникам (у правительства осталось всего 22 дня, чтобы выполнить свое обещание). И никакие персональные советы депутатов ему не понадобятся.
Судя по высказываниям Ястржембского, президент не намерен слушать такого рода советы ни на встрече "четверки", ни на "круглом столе". Говоря о встрече "четверки", которая должна пройти сегодня в Кремле, пресс-секретарь заявил, что обсуждение "кадрового вопроса не предусмотрено".
Ястржембский, по сути, исключил возможность того, что об отставках в правительстве могут заговорить и участники первого заседания "круглого стола", которое запланировано на четверг. "На 'круглом столе' будет обсуждаться только Земельный кодекс",— подчеркнул пресс-секретарь президента, сделав особый упор на слово "только". По его же словам, статус "круглого стола" не определен, и поэтому непонятно, какую юридическую силу будут иметь принятые им решения.
Оппозиция может пока не надеяться на то, чтобы склонить президента к осуществлению своей главной мечты — формированию "правительства народного доверия". Более того, Ельцин не собирается преподносить Думе небольшой подарок в виде увеличения полномочий парламента по формированию правительства. В пятницу, уговаривая парламентариев принять бюджет, он пообещал подписать закон о правительстве. На заседании можно было понять, что речь идет именно о думской редакции закона, предполагающей одобрение Думой кандидатур вице-премьеров.
Однако, как заявил вчера Ястржембский, Борис Ельцин "по-прежнему преисполнен желания подписать закон о правительстве. Но президент — гарант Конституции. И те документы, которые он подписывает, должны ей соответствовать". Поэтому Ельцин направил письмо Геннадию Селезневу, в котором заявил, что пока не будет принят целиком блок президентских поправок к этому федеральному закону, подписать его "не представляется возможным". Президентские поправки как раз отметают возможность утверждения Думой заместителей премьера. Никакие "четверки" и "круглые столы" с парламентскими лидерами не могут поколебать уверенности Бориса Ельцина в том, что "Правительство Российской Федерации" следует читать как "Правительство Президента Российской Федерации".
НАТАЛЬЯ Ъ-ТИМАКОВА, БОРИС Ъ-БОЙКО