Госдума вынесла на обсуждение общественности законопроект "О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли". В ходе обсуждения, прошедшего на заседании "круглого стола" в российской Торгово-промышленной палате, стало ясно, что законопроект может стать плотиной на пути импорта товаров и затянуть процесс вступления России в ВТО.
Законопроект на заседании "круглого стола" представлял заместитель заведующего аппаратом комитета по экономической политике Думы Игорь Митрофанов. По его словам, документ имеет огромное значение для российской экономики, так как после его принятия будет остановлена экспансия импортных товаров, разрушающая отечественную промышленность. Это, как считает представитель думского комитета, позволит защитить национальных производителей и обеспечить рост внутреннего производства потребительских и промышленных товаров.
Весь текст законопроекта посвящен исключительно защитным мерам. В арсенал входят импортные квоты, специальные таможенные пошлины, антидемпинговые пошлины, компенсационные таможенные пошлины. Все эти пошлины и квоты предполагается устанавливать после того, как в итоге специальных расследований будет определен ущерб, который наносит импорт того или иного товара российской промышленности. Признавая, что законодательно закрепленные процедуры принятия защитных мер, особенно при демпинге, необходимы, участники заседания высказали к парламентариям ряд претензий. Направленность документа на максимальное ограничение конкуренции со стороны импортных товаров, указывали выступающие, не приведет к росту внутреннего производства, но создаст благоприятные условия для повышения внутренних цен. Кроме того, предлагаемые меры не всегда стыкуются с правилами Всемирной торговой организации. Например, предусматриваемое законопроектом установление импортных квот этими правилами не одобряется, а следовательно, могут возникнуть сложности со вступлением России в ВТО.
Что же касается экспорта, то он может быть ограничен, если будет признано, что экспортируемого товара в стране не хватает. Вердикт на введение ограничительных мер при экспорте должно выносить правительство. Это положение законопроекта вызвало резко негативную реакцию у всех участвовавших в обсуждении. Аргументы против узаконивания ограничительных санкций сводились к тому, что и так происходит падение экспорта, не принимается никаких мер по стимулированию экспортоориентированных производств, снижается его эффективность. Предложения выступавших состояли в том, чтобы вместо мероприятий по ограничению экспорта разработать и внести в законопроект комплекс мер по его стимулированию.
В итоге участники "круглого стола" решили направить в Госдуму рекомендации по доработке законопроекта в сторону его смягчения. Но в последнее время парламентарии активно поддерживают законопроекты, призванные обеспечить экономическую безопасность России, так что эти предложения вряд ли будут учтены при принятии законопроекта во втором чтении.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ