За полтора месяца до окончания срока, отведенного премьером Владимиром Путиным на передачу в региональную собственность ФГУП «Пермские авиалинии» (ПАЛ), чиновники края активизировали свои действия. На днях в Росавиацию на согласование будет отправлен передаточный акт. Как выяснил „Ъ“, власти получат аэропорт без земли. Таким образом, они будут вынуждены согласовывать все стройки в аэропорту с владельцем земли — Росимуществом.
Вчера чиновники краевого правительства, теруправления Росимущества по Пермскому краю и ФГУП «Пермские авиалинии» провели совещание по реализации распоряжения премьера РФ Владимира Путина. Документ, подписанный 21 декабря 2011 года, говорит о том, что имущественный комплекс пермского аэропорта должен быть отдан в краевую собственность в трехмесячный срок. Отметим, что вчера заинтересованные стороны собрались в полном составе на совещание в первый раз после выхода премьерского распоряжения. Тем не менее, стороны уверены, что выполнят распоряжение Владимира Путина в срок. Уже на следующей неделе Росимущество рассчитывает направить на согласование в Росавиацию (управляет ФГУП) акт с перечнем передаваемого имущества.
ПАЛ управляют посадочными площадками в Ныробе, Чайковском, Лысьве, Чермозе, а также главным аэропортом в Перми — Большое Савино. В декабре 2011 года было принято решение о передаче имущественного комплекса аэропорта Большое Савино в региональную собственность. Краевые власти намерены построить новый аэровокзал и увеличить пропускную способность аэропорта до 1,5 млн пассажиров в год. Нынешнее здание аэровокзала площадью 3,5 тыс. кв. м было введено в эксплуатацию еще в 1965 году и рассчитано на пассажиропоток в 500 тыс. человек в год. Параллельно с процессом передачи имущества краевые власти заказали проект концепции нового здания аэровокзала. Проект разработал испанский архитектор Риккардо Боффилд. Новое здание разместится на площади 8 га. Итоговое проектное решение может быть принято в течение этого года. Строительные работы займут около двух лет.
Как выяснил „Ъ“, в перечне имущества, передаваемого в собственность, отсутствует земельный участок ПАЛ. Сейчас Большое Савино занимает 195 га. Земельный участок под аэропортом принадлежит Российской Федерации, с 2006 года находится в аренде у ПАЛ. Как пояснили „Ъ“ участники совещания, передаче участка мешают два обстоятельства. Во-первых, участок Большого Савино необходимо разделить и наделы отдать структурам «Росаэронавигации», Минобороны, администрации гражданских аэропортов. После раздела участок ПАЛ составит примерно 30 га. Во-вторых, по законодательству ни федеральные унитарные предприятия, ни краевые не могут владеть земельным участком. Если краевые власти приватизируют аэропорт, тогда частный инвестор сможет оформить участок в собственность.
В ПАЛ от комментариев отказались. Источник на предприятии предположил, что отсутствие земли осложнит строительство нового терминала. «Это обстоятельство не помешает строительству нового здания, земля в аренде ПАЛ», — возражает источник в Росимуществе. Краевые власти этот факт не смущает. «Никаких рисков не вижу, — заявил „Ъ“ и.о. вице-премьера Игорь Орлов, — сейчас получим комплекс, начнем строить, параллельно будем принимать землю. Мы все сделаем не спеша. Эту технологию мы поняли еще в прошлом году». Он также добавил, что сейчас краевые власти договариваются с РФ о получении в собственность незастроенного участка ПАЛ, на котором находится пустырь. После того как краевые власти соберут все участки аэропорта в один, предприятие получит их в аренду. В дальнейшем, если ПАЛ будут приватизированы, земля может быть включена в уставный капитал и продана вместе с предприятием частному инвестору.
«Определенные вопросы могут возникнуть, но рано или поздно все будет урегулировано, — говорит руководитель юридической фирмы «Шилков и партнеры» Артем Шилков, — скорее всего, конечной целью является приватизация аэропорта, поэтому „земельный вопрос“ решать все равно придется». При этом эксперт отмечает, что краевым властям придется согласовывать с собственником земли все вопросы, касающиеся реконструкции аэропорта. «Получается, что без согласования с федеральными властями, ничего строить на этой земле будет нельзя», — отметил господин Шилков. Добавим, что краевые власти в последние годы постоянно конфликтовали с прежним руководством теруправления Росимущества.