Четыре часа потребовалось вчера правительству Москвы, чтобы обсудить проект городского бюджета на 1998 год. Большую часть времени столичные министры потратили на подсчет убытков, связанных с лишением Москвы федеральных субвенций. Итог — Юрий Лужков фактически объявил бюджетную войну федерации. Оставив ей, впрочем, последний шанс — скорейшую капитуляцию.
Еще накануне заседания в интервью корреспонденту "Коммерсанта-Daily" спикер городской думы Владимир Платонов, отстаивающий интересы столицы в Совете федерации, заявил: "Москва через своих представителей сейчас делает все, чтобы вернуть отобранные у нее субвенции. В противном случае голосование за проект госбюджета на 1998 год даже не обсуждается". Как выяснилось на заседании, вскоре в отношениях Москвы и федерации обсуждаться не будет и многое другое.
Столичные власти только на первый взгляд согласились с неизбежностью дефицита средств в размере 10-12 трлн рублей (именно в такую сумму мэрия оценивает необходимые субвенции). Нейтральный тон, которым прокомментировал это Лужков, оказался не более чем камуфляжем предстоящего контрудара. "Политический шаг одних руководителей при согласии других руководителей" (по выражению мэра), как выяснилось, Москва намерена сделать последним в ущемлении своих бюджетных интересов. При этом Юрий Лужков намерен использовать следующую тактику.
Во главу угла будет поставлено сокращение всех возможных форм льготного финансирования федеральных предприятий на территории города. Во-первых, Москомзему предписано в кратчайший срок подготовить распорядительный документ по отмене поправочного, то есть понижающего, коэффициента арендных платежей для этих организаций в Москве. Вторым шагом станет зачисление расходов на содержание федеральных подразделений МВД и Минюста в счет задолженности госбюджета московской казне. Эти меры, по мнению самих властей, позволят сэкономить не менее 30% всей расходной части казны. Если учесть, что субвенции, недополученные Москвой, чей бюджет на 1998 год составляет 48 трлн рублей, не превышают его 20%, становится очевидным, что обходной маневр для мэрии вполне может оказаться экономически более выгодным, чем традиционные до сих пор демарши в Государственной думе. Тем не менее достаточно очевидно, что конечная цель для городской администрации, уже имеющей опыт ведения бюджета без выплаты федеральных субвенций в запланированном объеме, не исчерпывается только соображениями экономическими. В нынешнем проекте бюджета Москва окончательно закрепила политическую мотивацию своих действий, объявив, что готова отказаться от финансирования сбора и вывоза радиоактивных отходов с городских предприятий федерального подчинения. Поэтому не исключено, что примирение властей наступит, даже если российское правительство все же оставит за Москвой право на субвенции. Пусть и минимальные, как это было до сих пор.
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ