На следующей неделе первый замминтруда Михаил Дмитриев доложит Анатолию Чубайсу, как он представляет себе будущую реформу пенсионной системы. Первый ее вариант в июне был отвергнут комиссией по экономической реформе как несостоятельный. Новый проект, который будет рассматривать комиссия по экономической реформе, уже вызывает резкую критику специалистов. Особенно им недовольны НПФ.
Вчера от имени "Круглого стола бизнеса России" и Торгово-промышленной палаты в адрес заместителя руководителя администрации Александра Лившица направлено письмо, в котором проекту пенсионной реформы дается крайне отрицательная оценка. По сведениям "Коммерсанта-Daily", такое же письмо получит на днях и Анатолий Чубайс. Видимо, в документе отражена и точка зрения НПФ — на недавней конференции негосударственных пенсионных фондов проект пенсионной реформы был раскритикован.
В письме говорится, что сценарий реформы наивен и беспомощен, основан на ложных допущениях. Такой откровенный демарш не в стиле НПФ. Помимо принципиальных возражений по поводу пенсионной концепции, он отчасти может быть объяснен следующим: из текста письма ясно, что его авторы в записке Михаила Дмитриева, приготовленной для доклада комиссии по экономической реформе, увидели "руку" ФКЦБ.
Это, впрочем, неудивительно — в группу по разработке проекта пенсионной реформы входят эксперты ФКЦБ. "Рука" федеральной комиссии заметна прежде всего в пункте проекта, предусматривающем передачу управления средствами пенсионных фондов и их депозитарного обслуживания специализированным компаниям. Контролируя эти компании, федеральная комиссия сможет контролировать НПФ.
Правда, в проекте Дмитриева речь идет о накопительных пенсионных фондах. Это совершенно новое понятие. Скорее всего статус накопительных фондов получат специально отобранные НПФ, которым будут даны особые полномочия и права. Можно предположить также, что им достанется часть заемных средств, которые планируется получить на проведение подготовительного этапа реформы.
Понятно, что такой проект фондам не нравится. Во-первых, никто не спросил их совета при его подготовке. Во-вторых, появление пенсионных фондов с особым статусом может внести неравенство в ряды НПФ. Наконец, дополнительному пенсионному обеспечению в общей схеме отводится незначительная роль.
Авторы письма не скрывают намерений "утопить" предлагаемую группой Дмитриева схему. Они считают, что она должна быть отвергнута правительством, а НПФ следует привлечь к разработке нового варианта проекта.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА