Правительство планирует до конца года согласовать новый график финансирования проекта освоения Элегестского угольного месторождения и строительство железной дороги к нему. По сути замороженный проект оживился после смены владельцев Енисейской промышленной компании, владеющей лицензией на Элегест. Общая сумма вложений по новому паспорту вырастет до 154,3 млрд руб., причем дополнительные расходы возьмут на себя частные инвесторы. Но даже увеличенные сроки реализации проекта выглядят слишком оптимистичными, а дополнительной проблемой может стать пропускная способность Транссиба.
Правительственная комиссия по инвестиционным проектам, возглавляемая вице-премьером Дмитрием Козаком, 9 декабря утвердила новые параметры проекта освоения Элегестского угольного месторождения в Туве и строительства к нему железной ветки Кызыл--Курагино. Общая стоимость проекта увеличена на 17% до 154,3 млрд руб. (из них 49,3 млрд руб. выделит государство), новый срок реализации — 2016 год, а не 2014 год, как было указано в предыдущей редакции инвестиционного паспорта. Кроме того, проект железой дороги разделен на два участка: первый построит государство, второй — частный инвестор. Ожидается, что окончательное утверждение новой редакции инвестиционного паспорта проекта премьером Владимиром Путиным состоится до конца года.
Лицензия на Элегестское месторождение в Туве, с запасами около 900 млн тонн коксующегося угля жирных марок, принадлежит Енисейской промышленной компании (ЕПК). ЕПК входила в Объединенную промышленную корпорацию (ОПК) бывшего сенатора Тувы Сергея Пугачева. Однако из-за проблем Межпромбанка, также входившего в ОПК, в июне текущего года новыми собственниками ЕПК в равных долях стали совладельцы Русской медной компании Игорь Алтушкин (80% РМК) и Руслан Байсаров (20%).
Фото: Reuters
Проект освоения Элегестского месторождения, добыча угля на котором должна составить 15 млн тонн в год, стартовал в 2008 году. Изначально его общая стоимость оценивалась в 131,6 млрд руб. Эта сумма включала 98,5 млрд руб. на строительство железнодорожной ветки Кызыл--Курагино (402 км), 50% пути обязалось оплатить государство. Однако проект с тех пор фактически не финансировался ни одной из сторон. Например, в 2008-2010 годах ЕПК вложила в него 1,5 млрд руб. вместо 12 млрд руб., государство — 400 млн руб. вместо 9,1 млрд.
Но после смены собственника ЕПК, правительство приступило к корректировке паспорта проекта. Общая сумма инвестиций выросла в результате пересчета стоимости работ с поправкой на инфляцию. В ЕПК уточнили, что в проект также были внесены изменения (несколько изменен, например, маршрут ветки, предусмотрено использование новых технологий), что увеличило его стоимость. Разницу покроет ЕПК (затраты компании вырастут на 27,6%, до 105 млрд руб.), государственная часть инвестиций осталась без изменений. "Нас устраивают такие условия",— уверяют в ЕПК. Разделение дороги на два участка, отметил чиновник, нужно, чтобы избежать проблем, связанных с синхронным финансированием. Все "долги" по вложениям будут компенсированы в 2012 году.
В перспективе пропускная способность Кызыл--Курагино может быть увеличено до 27 млн тонн, так как в районе Элегеста есть еще три крупных месторождения, которые готовятся разрабатывать Evraz Group и "Северсталь". Источники "Ъ" в этих компаниях говорят, что один из вариантов увеличения мощности предусматривает совместное строительство параллельной ветки. Но об этом говорить пока рано — все проекты находятся на стадии геологоразведки.
Планы построить дорогу за два года выглядят излишне амбициозными, считает Олег Петропавловский из БКС. Например, "Мечел" строит дорогу к Эльгинскому месторождению в Якутии протяженностью около 300 км уже 2,5 года и она до сих пор не введена в строй. Но на этом проблемы тувинских проектов не ограничиваются. Пропускной способности Транссиба, на который выходит ветка Кызыл--Курагино, может не хватить даже на 15 млн тонн, заявленных ЕПК, отмечает аналитик "Метрополя" Андрей Рожков. Минтранс уже предложил вариант увеличения пропускной способности Транссиба, профинансировав его за счет повышения железнодорожного тарифа для экспортируемого угля на 20-30%. Но против такой идеи резко выступил губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, который оценивает убытки предприятий Кузбасса в таком случае в 19 млрд руб. в год.
