Вчера Центризбирком (ЦИК) решил выделить открепительные удостоверения на президентскую кампанию, не закончив анализ их использования на думских выборах. ЦИК сразу распределит по регионам 2,544 млн открепительных, а у себя в резерве оставит на 50 тыс. бланков меньше, чем во время выборов в Госдуму. Дополнительные бланки получат те регионы, где голосование по открепительным и без того было массовым.
Вчера ЦИК определился, как распределить 2,6 млн открепительных удостоверений, выделенных на президентские выборы. В резерве комиссии останется всего 50,2 тыс. бланков, в то время как на думскую кампанию ЦИК оставлял себе запас в 102 тыс. Отметим, что ЦИК намеревался после думских выборов провести анализ использования открепительных в ряде регионов, например в Брянской области. "Анализ не мешает вопросу распределения удостоверений. Мы исходили из того, сколько открепительных было востребовано у избирателей",— заявил "Ъ" член ЦИКа Сергей Даниленко, поясняя, почему бланки распределили до завершения анализа. По его словам, на этот раз ЦИК рекомендует территориальным избирательным комиссиям и комиссиям субъектов оставить у себя резервы открепительных, а не распределять их сразу по участковым комиссиям.
Напомним, что во время думской кампании Брянская область, например, запросила в дополнение к 15,5 тыс. бланков еще 8 тыс., увеличив их итоговое число до 23,5 тыс. В итоге в регионе использовали 19,4 тыс. открепительных. Это, по подсчетам экспертов ассоциации "Голос" (опубликованы на сайте kartaitogov.ru), составляет 3,12% от числа избирателей, пришедших на выборы. Результат "Единой России" здесь оказался выше, чем в среднем по стране — 50,1%. На президентские выборы ЦИК решил выделить Брянской области еще больше — 29 тыс. открепительных. Челябинская область во время прошедших выборов тоже просила увеличить число бланков с 65 тыс. до 72 тыс. В итоге по открепительным проголосовало 59,2 тыс. человек, то есть от активных избирателей 3,62% ("Единая Россия" получила в регионе 50,5% голосов). ЦИК счел нужным выделить области на 20 тыс. открепительных больше, чем на думскую кампанию,— 85 тыс.
Увеличится число открепительных и в некоторых проблемных для партии власти регионах. Например, в Волгоградской области, где единороссы набрали 35,5%, на думских выборах было использовано 19,5 тыс. открепительных из 27 тыс., выделенных ЦИКом, что составило 1,88% от общего числа пришедших избирателей. На этот раз Центризбирком направит в регион 35 тыс. бланков. А в Новосибирскую область, где "Единая Россия" набрала 33,8% голосов, направят на 14 тыс. больше, чем раньше,— 70 тыс. открепительных. Из 56 тыс., выделенных для думской кампании, в регионе проголосовали по 36,5 тыс. (3,03% от пришедших избирателей). Отметим, что самая весомая доля избирателей, голосовавших по открепительным, оказалась на думских выборах в Астраханской области — 3,94% от всех пришедших на выборы (16,8 тыс. человек). При этом 60,2% в регионе проголосовало за "Единую Россию".
"Хотя была использована только половина открепительных (1,25 млн из 2,6 млн.— "Ъ"), она была использована властью и в нужных ей целях",— пояснил "Ъ" независимый эксперт Леонид Кириченко. По его словам, проблема заключается не в количестве открепительных, а в желании получить тот или иной результат: "Закон не запрещает использовать открепительные неоднократно, санкции нет никакой — ни уголовной, ни административной. Написано, что открепительное удостоверение изымается. Но раз нет никакой санкции, это благое пожелание". А значит, считает он, "в фирменных нашивках рабочие или нашисты" будут приходить на участки, где "член комиссии знает, что надо дать бюллетени, не спрашивая ни паспорта, ни удостоверения".