Председатели избиркомов 4 декабря должны будут "фиксировать" отсутствие на избирательных участках представителей партий и наблюдателей, а также следить, чтобы наблюдатели не производили тайную фото- и видеосъемку. Такие указания раздал вчера руководителям нижестоящих комиссий глава Центризбиркома (ЦИК) Владимир Чуров. Партийцы считают, что по сравнению с 2007 годом "управление кампанией со стороны Чурова увеличилось" — четыре года назад агитационные ролики не снимались с эфира по совету главы ЦИКа.
Селекторное совещание по вопросам готовности избиркомов к проведению выборов господин Чуров провел в Минсвязи. Прежде всего глава ЦИКа перечислил "особенности" завершающейся кампании, среди которых избрание Госдумы на пять лет, параллельный старт президентской кампании и выборы в 27 региональных законодательных собраний. После этого Владимир Чуров приступил к инструктажу.
Председателям участковых избиркомов поручено "добиваться всеми способами", чтобы при всех процедурах, в том числе по открытию участка, "присутствовали все члены комиссии, включая членов комиссии с правом совещательного голоса, и обязательно все наблюдатели". "Фиксируйте отсутствие членов комиссий от той или иной партии, того или иного наблюдателя на участке,— заявил Владимир Чуров.— Если какие-то партии не могут установить дисциплину, мы должны это фиксировать и об этом говорить". Работники избиркомов предупреждены, что на участках могут появиться "фальшивые" памятки наблюдателям. Также глава ЦИКа напомнил, что на участках разрешается фото- и видеосъемка с ограничениями: нельзя производить тайную съемку, снимать лицо гражданина без его согласия, фиксировать паспортные данные и процесс заполнения бюллетеня. Нарушения должны документироваться, подчеркнул господин Чуров. Наконец, глава ЦИКа вспомнил и об иностранных наблюдателях. "Мы аккредитуем все шесть с половиной сотен международных наблюдателей",— подтвердил он (см. "Ъ" от 29 ноября). Процедуру наблюдения на участке господин Чуров описал так: "Подойди к секретарю, представься, покажи аккредитационную карточку, тебя внесут в реестр международных наблюдателей, и после этого ты можешь испросить разрешение участковой избирательной комиссии на присутствие на участке и, соответственно, проведение фото- и видеосъемки".
После этого глава ЦИКа раздал еще ряд указаний. В частности, господин Чуров заявил, что в регионах, где 4 декабря пройдут выборы разных уровней, сначала должны подсчитываться бюллетени по выборам в Госдуму. "То же касается ввода в систему ГАС "Выборы" — первыми вводятся протоколы федерального уровня,— заявил глава ведомства.— К десяти утра 5 декабря должно быть введено не менее 99% протоколов". А секретарь ЦИКа Николай Конкин подчеркнул, что необходимо "минимизировать или исключить изготовление повторных экземпляров протоколов".
Эксперт ассоциации "Голос" Александр Кынев полагает, что от выборов 2007 года ситуация принципиально отличаться не будет. Уже сейчас, отметил он, появляются инструкции, "как удалять с участков наблюдателей и представителей прессы". Кроме того, как напоминает эксперт, остаются проблемы с голосованием "зависимых избирателей" и вырос "потенциал злоупотреблений" при голосовании по открепительным, которых ЦИК изготовил 2,6 млн — на 200 тыс. больше, чем в 2007 году.
Как заявила "Ъ" ответственный секретарь политкомитета "Яблока" Галина Михалева, по сравнению с 2007 годом "ручное управление кампанией со стороны Чурова увеличилось". Она связывает это с тем, что "перед ним поставлена совершенно определенная задача и ее будет выполнить тяжелее, чем в прошлый раз". "У нас не было проблем в прошлый раз с роликами, с которыми столкнулись в этом году,— заявил "Ъ" заместитель руководителя штаба ЛДПР Ярослав Нилов.— Нам не присылали письма с рекомендациями воздерживаться от националистических высказываний". "На сегодняшний день идет дикое злоупотребление административным ресурсом, власть готовится к фальсификациям",— заявил "Ъ" член бюро президиума центрального совета "Справедливой России" Геннадий Гудков. Так, по его словам, в Подмосковье "идут накачки председателей территориальных комиссий" на получение необходимого результата, а глава Центризбиркома не реагирует на обращения.