Губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев только что ввел в действие новую систему арендной платы за землю. Нельзя сказать, чтобы ставки аренды заметно повысились — они просто стали более равномерными в разных городских районах (раньше аренда на окраинах стоила в 160 раз дешевле, чем в центре, а теперь — всего в 12 раз). И это выравнивание вызвало удивительный эффект: на 200-300 рублей выросла цена литра бензина и на 20% повысилась плата за стоянку автомобилей. Автолюбители стали заправляться за городом, а розничные торговцы бензином выступили с критикой арендной политики губернатора.
Эффект объясняется просто: большинство АЗС и крупных автостоянок находятся на окраинах Петербурга. Раньше они платили за аренду земли совершенно ничтожные суммы: городская администрация не интересовалась окраинами и пополняла бюджет за счет откровенно завышенных ставок аренды в центре Петербурга. Теперь аренда на окраинах перестала быть искусственно дешевой, и первыми это почувствовали АЗС, стоянки и все петербургские владельцы автомобилей.
Это, кстати, предсказывали сами власти. Заместитель председателя финансового комитета администрации Сергей Демин заявлял, что главными пострадавшими от новой системы аренды окажутся АЗС, автостоянки, игорные заведения и магазины в спальных районах города. В свою очередь председатель петербургского комитета по управлению госимуществом (КУГИ) Михаил Маневич предсказал, что АЗС повысят цены на бензин. Однако, подчеркнул Маневич, потом цены все равно придется снижать: "Рынок все выравняет, и никто не станет покупать неожиданно подорожавший товар, если по соседству такой же стоит дешевле". Автозаправочные станции не вняли этому предупреждению и действительно повысили свои расценки. Автомобилисты, как и предсказывал Маневич, стали заправляться за городом, предпочитая проехать лишние пять-десять километров и сэкономить на каждом литре бензина 200-300 рублей.
Менее всего пострадали компании, работающие в городе с контейнерными АЗС: эти станции занимают значительно меньше места, чем стационарные, и, соответственно, увеличение арендных ставок их коснулось меньше. Зато один из владельцев стационарных АЗС в беседе с корреспондентом "Коммерсанта-Daily" заявил, что ему теперь легче пригнать бульдозер и снести свои станции, чем торговать бензином по новым расценкам. Более дипломатично выразился заместитель генерального директора "Комбината автообслуживания" Евгений Петров, рассказавший о том, что в районных КУГИ, наверное, не совсем правильно трактуют губернаторское распоряжение. Дело в том, что, оформляя землеотвод под АЗС, торговцы получали и часть проезжей части дороги, газон и т.д. Поэтому, как полагает Петров, платить повышенную арендную ставку следует не за всю землю, которую занимает АЗС и ее вспомогательные пристройки, а только за тот участок, на котором располагаются сами заправочные аппараты и ведется коммерческая торговля.
Впрочем, власти уверены в том, что поступили совершенно верно. Демин считает, что иным путем увеличить сбор налогов с АЗС невозможно: станции получают за бензин наличными и располагают всеми возможностями, чтобы уходить от налогов. На каждую АЗС не посадишь проверяющего, а потому, по мнению Демина, "реальнее получить в этом секторе налоги не с деятельности, а с недвижимости, земли, имущества; мы могли бы, скажем, увеличить им налог на прибыль — результат был бы нулевой, они бы еще больше ушли в тень".
По оптимистичным прогнозам финансового комитета, новая методика расчета арендной платы должна принести в бюджет свыше 50 млрд рублей. Однако, как признался в личной беседе с корреспондентом "Коммерсанта-Daily" один из разработчиков этой методики, получить в бюджет все деньги за аренду земли будет очень непросто: неизвестно, сколько заплатят окраинные промышленные предприятия, и так испытывающие большие проблемы с погашением своих долгов перед бюджетом.
ЮРИЙ Ъ-ЗАЦЕПИН, ИГОРЬ Ъ-ФЕДОРОВ