Инвесторов приглашают в теплое место

Администрация Краснодара разработала новую концепцию приватизации муниципального теплоснабжающего комплекса, согласно которой, владельцем имущества станет новое акционерное общество, не менее 25% акций которого останется у города, а на остальной капитал смогут претендовать частные инвесторы, но не более 10% каждый. С точки зрения юристов, такое ограничение гарантирует вхождение в состав будущего ОАО как минимум семи различных акционеров. Пока интерес к участию в новом АО подтвердил лишь холдинг «Могано», уже принимавший участие в торгах по теплоснабжающему комплексу, итоги которых были позднее аннулированы.

Вчера депутаты Гордумы Краснодара проголосовали за представленную мэрией города концепцию приватизации муниципального теплоснабжающего комплекса. Согласно документу, разработанному департаментами муниципальной собственности и экономического развития и инвестиций, теплотрассы, трубопроводы и  оборудование котельных предполагается передать новому акционерному обществу, не менее 25% плюс одна акция которого останется у  города. На  остальной капитал смогут претендовать частные инвесторы, но не более чем на 10%  акций каждый (взнос инвестора  — только денежные средства, взнос мэрии  — имущество).

Эксплуатирующей имущество организацией должно остаться ОАО «АТЭК», которое в  2009  году заключило с городом договор аренды на 49 лет. По прогнозам мэрии, вхождение частных инвесторов позволит сразу привлечь для развития предприятия не менее миллиарда рублей, а в течение нескольких лет для создания новых объектов теплоснабжения может быть привлечено 7  млрд. рублей, на модернизацию существующих  — около 3  млрд. рублей частных вложений. При этом возможных претендентов на вхождение в  состав акционеров в мэрии и  гордуме не назвали.

ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» (АТЭК)  — с апреля 2011 года новое название  — ОАО «Краснодартеплоэнерго», состав акционеров и финансовые показатели в ЕГРЮЛ не приводятся, управляющая компания  — ООО «Могано-Эст». Компания «АТЭК» имеет филиалы в Краснодаре, Новороссийске, Гулькевичах, Славянске-на-Кубани, других городах края, а также в Майкопе.

Теплоснабжающий имущественный комплекс Краснодара был включен в программу приватизации на 2011 год и в конце декабря прошлого года был выставлен на аукцион с начальной стоимостью 300 млн руб. В  торгах приняли участие три компании, две из которых  — ООО «Орион» и «Южная тепловая компания»  — аффилированы с холдингом «Могано». Конченой ценой на аукционе была названа сумма 1,7 млрд руб., которую победитель  — ООО  «Орион»  — платить отказался, из-за чего в январе текущего года результаты торгов были аннулированы, а объекты теплоснабжения исключены из программы приватизации (подробнее об этом см. „Ъ“ № 18 от  03.02.2011).

В ходе обсуждения новой концепции приватизации депутат гордумы Краснодара Георгий Стрельников предложил вновь вернуться к приватизации через торги, однако коллеги его не поддержали, посчитав, что предложенная администрацией схема акционирования оптимальна. По мнению администрации города, продажа имущества путем проведения торгов не гарантирует привлечение в  отрасль инвестиций в  таком размере и, соответственно, не позволит решить существующие и прогнозируемые проблемы.

Сергей Серов, генеральный директор ООО «Краснодар Водоканал», депутат гордумы Краснодара, отметил, что акционирование в данном случае  — это способ привлечь в сферу теплоснабжения значительные финансовые ресурсы. «Снизить издержки в отрасли можно только при условии масштабной модернизации всего теплоснабжающего комплекса города. Возможности для инвестирования у частной структуры выше, чем у муниципалитета. Вновь создаваемое ОАО будет иметь значительную капитализацию, что позволит привлекать, помимо собственных, существенные заемные средства»,  — пояснил он. По оценке собеседника „Ъ“, одним из рисков проекта, традиционным для сферы ЖКХ, является несовершенство тарифного регулирования. «В  будущем году тарифы газоснабжающих компаний вырастут существеннее, чем теплоснабжающих, связанные с  этим проблемы легче будет решить при привлечении крупных инвесторов»,  — говорит господин Серов.

По оценке Сергея Радченко, старшего юриста адвокатского бюро «Юг», гордума Краснодара имеет право выбора между двумя способами приватизации: продать коммунальное имущество на торгах, либо преобразовать МУП, за которым оно закреплено, в открытое акционерное общество. «В  случае, если какой-либо инвестор посчитает, что его незаконно не допустили к  покупке акций, он может оспорить действия властей в  судебном порядке», — говорит эксперт. С его точки зрения, ограничение доли в  уставном капитале 10 % акций гарантирует вхождение в  состав будущего ОАО как минимум семи различных акционеров, при условии, что все они не будут аффилированы по отношению к какому-либо одному лицу.

В холдинге «Могано» „Ъ“ сообщили, что структура заинтересована в участии в новом акционером обществе, однако подробности пока предпочли не обнародовать.