В Верх-Исетском суде Екатеринбурга начались слушания по делу бывшего заместителя главы администрации Свердловской области 52-летней Нины Риссель. Ее обвиняют в злоупотреблении служебным положением при распределении кредитов, выделенных области федеральным правительством на закупку зерна.
Нина Риссель родилась в селе Костино Алапаевского района Свердловской области. Окончила Свердловский кооперативный техникум, затем Свердловский институт народного хозяйства. 12 лет проработала в облпотребсоюзе, пять лет — в Свердхлебторге и еще столько же директором ювелирного магазина "Бриллиант". Была директором валютного магазина "Березка". Отличник советской торговли. С июля 1994 года по август 1995 года работала заместителем главы администрации Свердловской области. В настоящее время является помощником депутата Госдумы Альберта Макашова.
По распоряжению правительства России от 30 июля 1994 года администрации Свердловской области для создания зернового фонда было выделено 69,2 млрд руб. льготного кредита под 10% годовых. Полученные средства были направлены на оплату муки (10,2 млрд руб.) и закупку зерна (59 млрд руб.).
Согласно постановлению главы администрации Свердловской области "О распределении бюджетной ссуды на закупку продовольственного зерна урожая 1994 года", наряду с хлебоперерабатывающими предприятиями значительную часть кредита (24,5 млрд) под 50% годовых получили несколько коммерческих фирм — ТОО "Русь" (7 млрд), АОЗТ "ФОУР,И" (3 млрд), ТПФ "Лига плюс" (4,5 млрд), ТОО "Глория-Интас" (10 млрд). По данным налоговой инспекции, ни одна из этих коммерческих структур не имела опыта по закупке зерна. А две из них — АОЗТ "ФОУР,И" и ТОО "Глория-Интас" — вообще не вели хозяйственной деятельности.
По версии следствия, эти фирмы попали в список уполномоченных в нарушение существующих норм о выделении федеральных средств. В частности, не было согласования со всеми членами правительства области и руководителями соответствующих подразделений администрации, а также конкурсного отбора. Следователи установили, что деньги выделялись исключительно благодаря протекции заместителя главы администрации Свердловской области Нины Риссель, которая была назначена председателем экспертной комиссии по распределению и целевому использованию федеральных средств. С руководителями вышеупомянутых фирм у чиновницы были дружеские отношения, а одним из соучредителей "Глории-Интас" вообще была ее дочь Инна Казанцева.
Осуществленная в январе 1995 года управлением федерального казначейства частичная проверка показала, что выделенные кредиты своевременно и по целевому назначению использовались только одним специализированным предприятием — АО "Екатеринбургхлебопродукт", получившим 18 млрд руб. На эти средства им было закуплено 167 тыс. т зерна, в то время как коммерческие фирмы смогли закупить всего около 35 тыс. т. По данным "Екатеринбургхлебопродукта", ТОО "Русь" с августа 1994 года по февраль 1995 года по договорам должно было поставить ему 60 тыс. т, однако фактически к концу мая 1995 года было поставлено лишь 2,140 тыс. т зерна. Та же ситуация и с другими поставщиками: "Лига плюс" — вместо 13,4 тыс. т поставила 5,401 тыс. т; "ФОУР,И" — вместо 15 тыс. т — 7,410 тыс. т; ТОО "Глория-Интас" — вместо 34 тыс. т — 16,931 тыс. т.
При покупке зерна использовались совершенно немыслимые схемы. Под влиянием Риссель АО "Екатеринбургхлебопродукт" продало фирме "Глория-Интас" 16,931 тыс. т зерна по цене 292 тыс. руб. на 4,964 млрд руб. Затем это же самое зерно "Глория-Интас" вновь продала "Екатеринбургхлебопродукту", но уже по цене 300 тыс. руб. (всего на 5,079 млрд руб.). Прибыль от этой нехитрой сделки составила 115 млн руб.
Срывы поставок зерна привели в мае и июне 1995 года к вынужденным остановкам мукомольных комбинатов, временному закрытию хлебных магазинов, спровоцировали рост цен на хлебопродукты.
В обвинительном заключении говорится, что "в результате злоупотребления служебным положением Риссель в области не было закуплено 3300 т пшеницы, и государству причинен ущерб в сумме около 3 млрд руб.".
Риссель свою вину не признает и заявляет, что все решения о распределении кредитов принимались коллегиально на заседаниях областного правительства. При этом финансовую экспертизу должно было делать финансовое управление, а правовую — юридический отдел правительства. По словам чиновницы, "зерновое" дело сфабриковали политические противники администрации области, которую возглавлял Алексей Страхов — оппонент нынешнего губернатора Эдуарда Росселя. "Пустые полки в хлебных магазинах — опять же провокация оппонентов Страхова перед выборами губернатора: хлеб специально утаивали, чтобы вызвать недовольство народа".
Выступивший в суде в качестве свидетеля бывший директор департамента международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Игорь Арзяков сообщил, что практика подрядов на закупку зерна существовала и до Риссель. Так, имеются данные о том, что в 1992-1993 годах различные сторонние организации получили от области более $34 млн, выделенных ей на закупку зерна. Среди них совсем далекие от хлебных дел Серовский завод ферросплавов, комбинат "Уралэлектромедь", Дом внешней торговли и другие.
ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ