Коротко

Новости

Подробно

"Разрушен баланс целесообразности экономических и политических решений"

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 13

Действующий механизм финансирования Северного Кавказа несет опасность для его местного бизнеса и своей неэффективностью развращает приходящих инвесторов, полагает директор региональной программы Независимого института социальной политики НАТАЛЬЯ ЗУБАРЕВИЧ.


— Насколько эффективна и оправданна текущая политика финансовой помощи республикам Северного Кавказа?

— Текущая тенденция — это вливание в Кавказ бюджетных денег и попытки привлечь бизнес с обещанием госгарантий. Суммарный доход бюджетов всех субъектов округа в 2010 году составил 271 млрд руб. Вычитаем из этого 74 млрд руб. для Ставропольского края, который из планируемой госпрограммы получит почти меньше всех, остается 197 млрд руб. Из этой суммы в различной форме федеральных трансфертов — 145 млрд руб. А теперь финальная цифра — за ближайшие три года под проекты на Кавказе будет выделено 150 млрд руб. госгарантий, а эта цифра сопоставима с третью реального бюджета округа! Конечно, округ нужно развивать. Но почему цена вопроса столь высока и высоки риски последующих расходов бюджета, связанные с покрытием госгарантий?

— Какие есть основные риски в существующей модели финансирования?

— Сейчас на Кавказе категорически разрушен баланс целесообразности экономических и политических решений. Действует механизм абсолютно развращающего поведения бизнеса, причем преимущественно государственного же. При наличии такого объема госгарантий и поддержки госкомпании, которые сейчас стоят первыми в списке инвесторов, не ограничены в расширении своих расходов и издержек при реализации программ на Кавказе — все равно они получат их полное покрытие. Так в чем здесь экономика?

Кроме того, выстроенная модель реально оказывается опасной для местного населения и бизнеса, поскольку никак не учитывает их интересов. Например, вот есть проект по развитию курортов на Кавказе — крайне интересный проект, природа и географическое расположение действительно уникальны, но есть два пути его реализации. Первый, который практически не учитывается,— это просто поддержка местного бизнеса, снятие для него огромных коррупционных барьеров. Мало кто знает, что местное население уже само активно развивает там туристический бизнес — строит гостиницы, восстанавливает подъемники. И что самое важное, вероятно, старается обеспечить безопасность приезжающих, и вполне небезуспешно. Согласитесь, местному с местным о чем-то договориться всегда проще. Но есть и второй путь, по которому в итоге и решили идти,— выйти почти в "чистое поле", привлечь крупных иностранных инвесторов и строить с нуля. Безусловно, при таком подходе это будет европейское качество сервиса, комфорта и т. д. Но в таком случае местный бизнес не выдержит этой конкуренции, а инвесторы наживут себе огромное количество новых врагов.

Наконец, действующая модель совершенно не решает главного вопроса для округа — проблемы безработицы. Допустим, обсуждаются проекты по развитию нефтедобычи — но, опуская все вопросы, связанные с качеством запасов и их рентабельностью, могу сказать, что такие производства не требуют большого количества рабочих рук.

Интервью взяла Ирина Парфентьева


Комментарии
Профиль пользователя