На прошедшем вчера заседании Московского международного нефтяного клуба собеседником наиболее влиятельных представителей нефтяного бизнеса был первый вице-премьер и министр топлива и энергетики Борис Немцов. Судя по всему, он знаком с правилами игры в элитарных клубах, поэтому был предельно конкретен. Члены клуба услышали о самых последних документах, принятых правительством России.
Московский международный нефтяной клуб (прежнее название — Российско-американский нефтяной клуб) объединяет представителей более 40 крупнейших компаний России, США, Великобритании, Франции, Италии и других стран. В прошлом году получил статус консультативного центра при правительстве России по наиболее важным инвестиционным международным проектам в области нефти.
Присутствующие были прежде всего кратко проинформированы о политике правительства в топливно-энергетическом комплексе. Немцов подтвердил решимость правительства в ближайшее время осуществить продажу госпакетов акций шести нефтедобывающих компаний, перечисленных в известном президентском указе от 19 мая. Приватизация пройдет в два этапа — инвестиционные конкурсы плюс спецденежные и обычные денежные аукционы. По словам Немцова, конкурсы и аукционы будут проводиться при обязательном присутствии представителей средств массовой информации. "Единственное, за чем я буду наблюдать,— это за тем, чтобы все было ясно и честно,— заявил первый вице-премьер и применил явную домашнюю заготовку: — Чтобы не было как всегда, а было как лучше".
В дальнейшем, тем не менее, приватизацию форсировать не будут и массированного выброса находящихся в собственности государства акций не произойдет — "чтобы не обвалить рынок". По словам Немцова, правительство намерено "уйти из бизнеса" в тех отраслях экономики, где уже существует более или менее развитая конкуренция. После приватизации государство будет просто следить за тем, чтобы "ни одна компания не завладела всем рынком". А в нефтяном секторе, считает Немцов, такая опасность реальна: "Если добыча одной компании достигнет 25%, мы будем принимать меры, чтобы ограничить ее экспансию".
Такая позиция вызвала большое оживление в зале. Не меньший интерес у представителей нефтяных компаний вызвала информация о подписанном 21 мая распоряжении правительства #708. В соответствии с ним Таможенному комитету и Госналогслужбе России при осуществлении налогообложения инвесторов, операторов и юридических лиц, участвующих в выполнении работ по соглашениям о разделе продукции, необходимо обеспечить исполнение статьи 13 закона "О соглашениях о разделе продукции". Причем ГТК и ГНС обязуются "внести соответствующие изменения в свои нормативные акты". Правда, без указания конкретного срока исполнения. (Подробнее распоряжение Ъ комментирует на этой странице).
"Этот документ потребовал от меня гораздо больших усилий и времени, чем указ о декларировании доходов чиновников",— признался Борис Немцов.
Другой документ, представленный вчера членам клуба, был гораздо свежее. По словам Немцова, в понедельник он утвердил новую структуру Минтопэнерго, численность центрального аппарата которого будет сокращена с 800 до 500 человек. Аппарат министерства будет разделен на два больших блока, которые возглавят первые заместители министра Виктор Отт и Сергей Кириенко (комментарий Сергея Кириенко — на стр. 6). Одновременно предлагается сформировать межведомственные комиссии в составе специалистов Минтопэнерго и Госкомимущества, задачей которых будет выработка единых решений, обязательных для исполнения представителями государства в крупнейших компаниях. "В первую очередь в таких, как РАО 'Газпром'",— подчеркнул Немцов. Как следовало из его слов, времена, когда Минтопэнерго и Госкомимущество вели жесткую аппаратную борьбу за право первенства в управлении госсобственностью в отраслях ТЭК, заканчиваются.
Первый вице-премьер не стал затягивать свое выступление, тем более, что с переводом на английский постоянно возникали проблемы, из-за чего ему временами приходилось брать инициативу в свои руки и формулировать по-английски те вещи, которые он считал для себя наиболее важными.
От руководства клуба первый вице-премьер услышал немало комплиментов в свой адрес. Поскольку по уставу клуба глава Минтопэнерго является его почетным председателем, прямо в тот момент, когда на столы подавался десерт, Немцов был единогласно утвержден еще в одной должности. "Мы вас отвлекать не будем,— заверили собравшиеся нового почетного председателя.— Мы просто будем создавать вам более благоприятные условия для работы". Как бы в подтверждение этих слов Борису Немцову была вручена "золотая" членская карточка элитарного семейного клуба "Монолит", в изысканном помещении которого и проходила встреча. Правда, учитывая входящую в моду строгость нравов в российском правительстве, от этого членства первому вице-премьеру, видимо, придется отказаться: минимальный взнос для члена клуба составляет $14 000 на пять лет, максимальный — $50 000.
ВИКТОР Ъ-МЕЛЬНИКОВ